Бюджет КБДХ Петербурга перераспределен в интересах промзон на северных и южных окраинах города
В соответствии с постановлением, принятым сегодня правительством Санкт-Петербурга, перераспределены лимиты городского бюджетного финансирования объектов дорожного строительства. Расчет выполнен КЭРППТ на основании обращения КБДХ, выполняющего функцию государственного заказчика.
В связи с переносом работ на более поздние сроки почти полностью (с 100 млн. до 10 тысяч рублей) секвестрировано финансирование в 2009 г. строительства автодорожного выхода с территории Морского пассажирского терминала в улично-дорожную сеть Васильевского острова в створе Мичманской ул. Еще 2 проекта – реконструкция Суздальского пр. на всем протяжении, а также Приморского пр. от ул. Шиманского до Яхтенной ул., потеряли соответственно 300,3 и 200 млн. рублей с учетом ожидаемого поступления средств Федерального дорожного агентства на эти цели. Это решение было утверждено, несмотря на напоминание вице-губернатора Михаила Осеевского о сокращении расходов ФДА, что предполагает реализацию этих проектов за счет роста бюджетного дефицита.
За счет средств, изъятых из проектов реконструкции Суздальского и Приморского пр., увеличены объемы городского финансирования на строительство магистралей, выходящих к промышленным объектам. Так, на 200 млн. рублей увеличено финансирование строительства продолжения Парашютной ул., обеспечивающего доступ к строящимся автозаводам Nissan и Hyundai, на 100 млн. – продолжения строительства Софийской ул. с выходом в промзону Металлострой. Еще 257,5 млн. рублей перераспределены на пусковой комплекс I очереди строительства продолжения Витебского пр., что обосновывается необходимостью завершения работ по контракту с ЗАО «Буер». Незначительно – на 40,9 млн. – увеличен объем средств для строительства путепровода по оси Коломяжского пр. через жеелезнодорожную линию Приморского направления. Наконец, 2,8 млн. рублей досталось ООО «Проектный институт городской инфраструктуры» для завершения проектирования утепленного вольера для собак.
Как подчеркнул в своем выступлении на круглом столе «Проблемы применения ПЗЗ» заместитель председателя КГА Виктор Полищук, у строительных компаний есть возможность строить и сдавать под ключ новую недвижимость в новых микрорайонах, для которых разработаны концепции планировки. Помимо «Северной Долины» и Шушар, к таким районам относится территория Ручьев, где планировка разработана по заказу ООО «Охтинский берег», рассказал он.
«Огромные территории в городе свободны. Но вы не хотите строить дешевое жилье, - сказал В.Полищук застройщикам. – Вместо этого вы пытаетесь продавить через Закон о границах зон охраны право построить кусок современный микрорайон на Троицкой горе в Петродворце. Там обязательно хочется построить миллион «квадратов», причем непонятно, куда при этом денутся гаражи».
Он подверг критике также ряд других проектов, где застройщики стремятся «нагромоздить» на сравнительно небольшом участке огромные объемы недвижимости, в результате чего, по его мнению, качество социальной среды заведомо будет низким. В частности, В.Полищук назвал «чудовищной» застройку квартала 9 Шувалово, которой занимается ГК «Пионер», а также проект ЗАО «ЮИТ Лентек» у Новоорловского лесопарка: «Это похоже на сблокированную застройку, растянутую в высоту. Насколько мне известно, в Финляндии так не строят».
По его оценке, алчность застройщиков приводит как к неразрешимым конфликтам между собственниками, так и к невозможности развития инфраструктуры. «На бывшей территории «Самсона» 40-50 участков в частной собственности, разрезанные железнодорожными линиями. Трассы провести невозможно: все поделено, а где девелопер? Девелопера нет».
Как рассказал В.Полищук, в городе не менее 120 территорий, где собственники конфликтуют между собой. При этом претензии часто связаны с тем, что один из застройщиков физически мешает реализовать проект другому. «На Измайловской перспективе 100 собственников, и каждый требует: дайте мне квартал», - говорит он.
По мнению гендиректора ООО «Петроград» Олега Петрова, в ситуации, описанной В.Полищуком, виноваты сами городские власти, в 1990-е годы пустившие застройку на самотек и не поддержавшие заказами на разработку концепций застройки крупные проектные организации. «Теперь инвестор, приходя на территорию, где уже есть собственники, вынужден решать проблемы один на один», - отметил он, напомнив о необходимости срочной разработки исчерпывающего нормативного акта по проектам планировки территорий, а также о создании механизма пересмотра неадекватного кадастрового межевания, произведенного КЗРЗ.
В то же время представители ряда строительных компаний напомнили о том, что ситуация с планировкой и межеванием территорий в Санкт-Петербурге лучше, чем в других городах. «С разработкой ПЗЗ у нас введен нормальный, цивилизованный способ ведения бизнеса», - считает директор по развитию Setl Group Владимир Антонов. «До введения Правил у нас были временные регламенты застройки. Да, они были нелегитимны, но необходимы. В других регионах, где ВРЗ не были предусмотрены, была полная анархия. Мы столкнулись с этим в Калининграде и городах Западной Сибири», - отметил он.