Ю.Митюрев: Существующие тенденции создают условия для расширения зон жилой застройки
В течение 2008 г. в Санкт-Петербурге было введено 22 новых и реконструировано 45 существующих объектов офисной недвижимости. При этом наибольший прирост достигнут в классе А. С наступлением мирового финансового кризиса работы на ряде объектов были приостановлены, а введенные бизнес-центры столкнулись с проблемой заполняемости. Еще большее влияние кризис оказал на складскую недвижимость: вместо запланированного объема 1,6 млн. кв. м было введено только 600 тысяч кв. м. В связи с тенденциями рынка собственники земельных участков, находящихся в общественно-деловых зонах, проявили интерес к перепрофилированию проектов в жилую недвижимость, отметил в своем докладе о ходе мониторинга Генплана главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев.
В то же время позитивная динамика прироста населения повышает потребность в обеспечении горожан жильем. Несмотря на кризис, в 2008 г. было введено 3,2 млн. кв. м жилья, а плановые показатели 2009 г. составляют порядка 2,2 млн. кв. м. Как подчеркнул Ю.Митюрев, для реализации задач градостроительного планирования необходимо сохранить многообразие типов жилой среды, что требует освоения значительных новых территорий. Этому способствует сформировавшаяся тенденция к переходу от «точечного» строительства» к комплексному развитию территорий, предусматривающая формирование застройки в едином архитектурно-градостроительном ключе, отметил он.
По результатам мониторинга Генплана петербургский КГА выступает с предложением об изменении функционального зонирования ряда территорий в интересах реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье». В частности, как разъяснил Ю.Митюрев, речь идет о расширении зон перспективной жилой застройки в Шушарах (Пушкинский район) и Ручьях (Красногвардейский район). В тех же целях предполагается задействовать ряд территорий сельскохозяйственного назначения, где собственники не намерены развивать агропромышленный бизнес. Кроме того, предполагается использовать часть намывных территорий.
Намерения градостроительного блока по расширению площадей для жилой застройки на периферии города были позитивно оценены депутатами ЗакСа, присутствовавшими на заседании правительства. Как напомнил Владимир Зуйков, при новом жилищном строительстве должно предусматриваться синхронизированное развитие социальной инфраструктуры. В связи с этим он выразил озабоченность по поводу исключения из планов строительства на 2009 г. поликлиники в Красном Селе. Как разъяснил вице-губернатор Роман Филимонов, в Стройкомитете позитивно оценивают опыт создания филиалов поликлиник во встроенных помещениях, наработанный в Приморском районе. «Классическая схема со строительством поликлиник в отдельных зданиях будет осуществляться, но она значительно более затратна», - пояснил он. Губернатор Валентина Матвиенко заверила В.Зуйкова в том, что в 2010 г. проект поликлиники в Красном Селе будет реализован.
В свою очередь, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов отметил, что «перераспределение энергии» застройщиков из центра на периферию поможет сохранить общественные пространства, в т.ч. участки зеленые насаждения в исторической части города. В то же время он выразил надежду на реализацию проекта технопарка в Невском районе, часть средств на строительство которого была секвестрирована при корректировке бюджета.
Бесплатное предоставление земельных участков Героям России, СССР, Соцтруда и полным кавалерам ордена Трудовой славы осуществляется в Санкт-Петербурге за счет городского бюджета. Эта услуга отнесена городским правительством к дополнительным формам соцподдержки отдельным категориям граждан. При этом установлен ряд ограничений при предоставлении участков для ИЖС, в частности, 20-летний ценз проживания в Санкт-Петербурге.
Между тем, как сообщает депутат Владимир Зуйков в обращении к губернатору, признанным официальным запросом ЗакС, согласно ст. 13 закона «О бюджете Пенсионного фонда РФ» №182-ФЗ, обеспечение расходов на социальную поддержку Героев осуществляется в пределах межбюджетных трансфертов, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда, которые передаются в бюджет субъектов РФ. Механизм реализации этой льготы предусмотрен ст. 11, 12 закона «О статусе Героев», напоминает депутат, в соответствии с которыми эта мера социальной поддержки отнесена не к дополнительным, а к основным, и не предусматривает цензовых ограничений. Между тем правительство города, по сведениям В.Зуйкова, до сих пор не оформляло соответствующих заявок в ПФ РФ.
Как ранее сообщало АСН-инфо, городское правительство также предоставляет земельные участки бесплатно выдающимся спортсменам и деятелям культуры, причем в ряде случаев основания для предоставления такой льготы вызывали сомнения в ЗакС.
В обращении к губернатору В.Зуйков ставит вопрос о целесообразности установления в городе порядка предоставления земельных участков в соответствии с федеральным законодательством, и внесении соответствующих корректив в нормативно-правовые акты Петербурга, а также о произведении стоимостной оценки выделенных участков и истребования соответствующего объема средств у Пенсионного фонда РФ.