Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.
На заседании Комитета по ТЭК Ленинградской областной промышленной палаты топ-менеджеры ОАО «ЛОЭСК» и ОАО «Ленэнерго» сообщили о значительном сокращении инвестиционных ресурсов электросетевых компаний в период кризиса. Как отметил заместитель гендиректора по реализации услуг ОАО «Ленэнерго» Алексей Фортов, компания в настоящее время полностью лишена возможностей по привлечению долгосрочных кредитных ресурсов. В то же время ряд совместных проектов, в частности с РАР «РЖД», не состоится в связи с секвестром инвестиционной программы партнера.
С другой стороны, в период кризиса у электросетевых компаний растет объем выпадающих доходов. Так, в 2009 г. «Ленэнерго» недополучает 50% средств по договорам. В то же время реализация постановления Правительства РФ №334, разрешающее физическим лицам и малому бизнесу отсрочку в плате за подключение и замораживающее ее размер, обойдется компании в 2009 г. в 2 млрд. рублей.
По свидетельству председателя совета директоров ОАО «ЛОЭСК» Льва Хабачева, Федеральная служба по тарифам оказывает жесточайшее давление на всю систему электроэнергетики с целью снижения затрат, что приведет к сокращению собственных инвестиций компаний. «2010 г. будет для энергетики крайне сложным», - прогнозирует он.
В то же время топ-менеджеры электросетевых компаний отрицательно относятся к инициативе возвращения к практике 1990-х гг., когда компаниям-потребителям разрешалось самостоятельно строить электросети. По мнению Л.Хабачева, это создаст хаос в электросетевой системе. «У нас уже было построено таким образом множество сетей, которые загромождали трассы, транспортные площадки, и потребители в результате просто мешали друг другу. Я понимаю, что таким образом можно отчасти нивелировать результаты внедрения Постановления №334, но возврата к старому быть не должно», - считает он.