Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки

23.06.2009 16:18

Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.

В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.

Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.

Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.

Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.

Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.

МЕТКИ: ПЗЗ, ЮРИЙ МИТЮРЕВ

Снижение объемов инвестиций в России продолжает стимулировать стагнацию строительной отрасли
22.06.2009 13:51

Росстат оценивает увеличение темпов годового падения инвестиций в апреле 2009 г. новой рекордной цифрой — 23,1%. Учитывая, что в 2008 г. в структуре инвестиций до 60% приходилось на вложения в строительство, можно ожидать дальнейшего углубления падения инвестиций, если кредитные рынки не заработают в полную силу до конца 2009 г., пишет газета «Коммерсант».

Темпы падения инвестиций ускоряются: в марте 2009 г. к марту 2008 г. они сократились на 15,4%, а в апреле – на 16,2%. Накопленное за январь-май 2009 г. к аналогичному периоду 2008 г. падение вложений в основной капитал, по оценкам Росстата, составило 17,7%, тогда как в январе-мае 2008 года был зафиксирован их рост на 22,6%.

В мае по сравнению с апрелем 2009 г. инвестиции увеличились на 11,1%. «Этот рост произошел исключительно благодаря сезонности. В мае традиционно происходит всплеск жилищного строительства», - поясняет Владимир Тихомиров из «Уралсиба». В то же время, Росстат зафиксировал углубление спада в объемах строительных работ, выполненных в мае, до 21,9% по сравнению с маем 2008 г. (в апреле 2009 г. сокращение составляло 16,3%).

Связь динамики инвестиций и строительства в РФ традиционна и более сильна, чем принято считать. Росстат привел следующее соотношение вложений в основные фонды российской промышленности в 2008 г.: 52,4% от всего объема инвестиций составляли инвестиции в нежилые здания и сооружения, 33% - в машины, оборудование и транспортные средства, а 7,5% - в жилье. Доля инвестиций в строительство стабильно росла с 2006 г., а доля инвестиций в машины и оборудование сокращалась.

Не секрет, что на сегодняшний день большинство крупных инфраструктурных проектов заморожено, а бизнес активно достраивает лишь объекты, основная доля инвестиций в которые произведена еще до кризиса. «На плаву будет оставаться только жилищное строительство, деньги в которое вкладывает государство. Новых строек никто не начинает. Темпы падения инвестиций и строительства будут продолжать расти, если в IV квартале 2009 г. кредитные рынки не разморозятся»,- считает В.Тихомиров. Впрочем, Алексей Моисеев из «Ренессанс Капитала» считает, что некоторое формальное улучшение инвестиционных показателей в конце 2009 г. произойдет в любом случае благодаря эффекту низкой базы. Дело в том, что в 2008 году были отмечены самые низкие темпы роста инвестиций с 2002 г. (9,1%), а в декабре 2008 г. уже было зафиксировано снижение инвестиций на 2,3% по сравнению с декабрем 2007 г.

Последние рабочие оценки сокращения инвестиций Минэкономики в 2009 г. – 23-25%. Вполне вероятно, что эта цифра может оказаться и больше,— пузырь, созданный на рынке недвижимости в 2006-2008 гг., достаточно велик, чтобы компенсировать по крайней мере часть упавшего спроса на недвижимость на год вперед уже готовыми объектами. Спрос на рынке недвижимости в начале 2009 г. уже в значительной мере определялся госзакупками и госинвестициями. Учитывая, что сокращение бюджета на 2010 г. ожидается значительным, «инвестиционный провал» в следующем году в случае отсутствия внешнего финансирования может превзойти самые пессимистичные прогнозы.

МЕТКИ: КРИЗИС