Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга большинством голосов приняло закон «О внесении изменений в закон «О целевой программе «реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове». В Комитете по инвестициям и стратегическим проектам изменение инвестпрограммы объяснялась заинтересованностью города в ускорении ее реализации.
Как сообщало АСН-инфо, эта корректировка предполагает выделение из городского бюджета 9,4 млрд. рублей на выкуп и обслуживание облигаций займа частного инвестора проекта, с учетом переоценки расходов инвестора, причем лишь стоимость возведения зданий и сооружений (причалов) терминала оценивалось в 3,3 млрд. рублей. Во II чтении поправки к оценке затрат, предложенные Владимиром Гольманом и Олегом Ниловым, были отклонены большинство ЗакС.
Также большинство депутатов при рассмотрении закона в III чтении не приняло во внимание заключение Юридического управления ЗакС, в котором отмечено, что согласно п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, софинансируемые федеральным и региональным бюджетами программы утверждаются высшими органами госвласти РФ, а их корректировка утверждается нормативными актами Правительства РФ. Кроме того, в случае изменения объема софинансирования должны вноситься изменения в региональный бюджет. По оценке юристов, принятие закона не входит в компетенцию ЗакС Санкт-Петербурга и вступает в противоречие с федеральным законодательством.