Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.
Директор ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения» Вячеслав Метелкин отметил продуктивность первого полугода работы предприятия, которое лишь в начале 2009 г. путем тщательного отбора сформировало штат сотрудников. 32 специалиста Центра осуществляют техническое сопровождение объектов строительства, находящихся в объединенной охранной зоне Петербурга, проводят геотехнический мониторинг зданий и сооружений, которые попадают в «зону риска» нового строительства.
Сегодня под контролем ЦЭТС – 60 объектов строительства, 25 из которых находятся в «активной фазе». С застройщиками заключено 8 договоров по техническому сопровождению объектов и 6 договоров – по геотехническому мониторингу на строительных площадках.
В.Метелкин отнес к знаковым для развития предприятия событиям создание испытательной строительной лаборатории, оборудование которой позволяет на высоком техническом уровне контролировать «геометрию» зданий и сооружений, уровни шума и вибрации, методами неразрушающего контроля оценивать свойства железобетонных и металлических конструкций.
Он подчеркнул, что основная задача ГУ ЦЭТС – предотвращение аварийных ситуаций и минимизация воздействия нового строительства на близлежащие здания и сооружения.
«На подконтрольных объектах были найдены многочисленные нарушения. Нами уже выдано 32 предписания по их устранению», - отметил В.Метелкин. По его словам, нарушения допускаются в том числе и серьезные. Так, на пр. Косыгина, уч.1 восточнее д.20, литер А, были выявлены дефекты монолитных железобетонных конструкций, которые до опасного уровня снижали несущую способность и были своевременно устранены застройщиком.
Анализ ситуации на строительных площадках на Почтамтской ул. (д.3 литер А и д. 5), и на Лиговском пр. (д.61 литер В) показал, что на этих объектах застройщики осуществляют мониторинг скорее формально. «Выяснилось, что делалось это не в полном объеме, порой с нарушением всех правил, что может повлечь за собой разрушение близлежащих зданий. Поэтому мы рекомендуем им как можно скорее исправить недочеты», - заявил В.Метелкин.
Серьезные опасения специалистов вызывает объект по адресу Невский пр.,112 и прилегающий к нему дом по ул. Восстания, 4. «Часть этого здания имеет цокольную деформацию, в связи с этим необходимо усилить его, чтобы предотвратить разрушение, однако владелец отказался это сделать. В такой ситуации мы бессильны», - заключил он.