Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.
На территории Санкт-Петербургского университета проектируется многоэтажное здание административно-бытового центра с пристроенной автоматической наземной автостоянкой, которую планируется строить с использованием стекла и алюминиевых конструкций. Здание, проектируемое на месте бывшего объекта ГУП «Водоканал», будет возвышаться над двухэтажной застройкой набережной на участке дд. 9-11. При этом, по данным компьютерного моделирования, оно будет просматриваться не только со стороны Сенатской пл. но и со Стрелки Васильевского острова и даже с Троицкого моста. Об этом на заседании ЗакС рассказал депутат Алексей Ковалев, ознакомившийся с проектом мастерской «А.Лен» на выставке работ Объединенных архитектурных мастерских. Подобное искажение исторических панорам города является прямым нарушением Закона о границах зон охраны объектов культурного наследия, напоминает он в обращении к губернатору. Депутат также спрашивает, проводилась ли историко-культурная экспертиза по этому проекту.
А.Ковалев также выражает недоумение в связи с тем, что в соответствии с постановлением городского правительства №604 от 26 мая 2009 г., первоначальный заказчик проектирования и строительства – ЗАО «Водоканалстрой» - заменен на ООО «Имущественный комплекс «Университетская». В обращении, признанным официальным запросом ЗакС, депутат интересуется имущественно-правовым статусом, временем образования и составом собственности ООО, а также размером доли города в его уставном капитале.
Архитектурная мастерская «А.Лен» известна как проектировщик Морского пассажирского терминала, а также зданий бизнес-центров современной архитектуры с массивным остеклением на ул. Марата 5 (где рассматривалась возможность восстановления утраченной церкви Пресвятой Троицы) и на Лиговском пр. на месте сада особняка Сан-Галли.