Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.
Сегодня состоялась торжественная церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией строителей России и Российским Союзом строителей. Документ подписан Президентами двух организаций – Николаем Кошманом и Владимиром Яковлевым, сообщает пресс-служба АСР.
Президент АСР Николай Кошман, комментируя важность подписания соглашения, отметил, что АСР и РСС являются организациями, представляющими одно важное стратегическое направление, от успешного развития которого, зависит развитие экономики страны в целом. В частности, он отметил: «В этот сложный период перехода строительной отрасли на механизм саморегулирования необходимо всем строителям объединиться и выступить единым фронтом. В связи с этим на первый план сотрудничества выходит задача по оказанию регионам России конкретной помощи в вопросах формирования СРО».
«Подписание Соглашения между АСР и РСС, в котором определены все основные наши задачи, - необходимый и осознанный шаг, направленный на развитие громадного потенциала, который несет в себе российским строительный комплекс», - заключил Н.Кошман.
Президент РСС В.Яковлев, подписывая документ, отметил, что на сегодняшний день в строительной отрасли накопилось много проблемных вопросов, для решения которых необходимы совместные усилия. Он также выразил уверенность, что активное сотрудничество АСР и РСС позволит оперативно находить пути их разрешения.
В частности, В.Яковлев обратил внимание на слишком большие сроки оформления исходно-разрешительной документации на строительство, долгий процесс сдачи домов госкомиссии. Другой проблемой, требующей немедленного решения, он назвал спад промышленности строительных материалов. «Объединение наших организаций в условиях кризиса – необходимый и важный процесс», - подчеркнул В.Яковлев.
В завершении мероприятия, Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко добавил к сказанному, что подписание данного соглашения о сотрудничестве – первый значимый шаг к объединению строительного сообщества в «единый кулак».
Согласно подписанному Соглашению стороны намерены осуществлять совместную деятельность по следующим направлениям:
- подготовка проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства объектов капитального строительства, а также проведение общественной экспертизы принятых нормативных правовых актов;
- разработка механизмов (в т.ч. финансово-кредитных механизмов), направленных на развитие строительной отрасли, увеличение объемов жилищного строительства и преодоление последствий финансового и экономического кризиса;
- участие в проведении научных исследований, посвященных созданию новых технологий и материалов в строительстве, содействие их внедрению в практику;
- разработка программ и методик обучения специалистов строительного комплекса;
- оказание содействия организациям в переходе на саморегулирование;
- проведение конференций, семинаров, круглых столов, конкурсов и иных подобных мероприятий.