Смольный утвердил порядок «преодоления» Правил землепользования и застройки
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.
Как отметил гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) Михаил Викторов, в настоящее время Санкт-Петербург опережает Москву в переходе к саморегулированию: в регионе сформированы 3 СРО в сфере строительства, объединяющие основную часть профессионального сообщества. Кроме того, ряд петербургских строительных компаний вступили в специализированные межрегиональные СРО.
Ряд организаций также присоединились МОС. Так, непосредственно в ходе конференции допуски к 11 видам строительных работ были вручены руководителям ООО «Флора», ведущему строительство последних участков Южного полукольца КАД. Несмотря на то, что компания имеет штат около 1000 человек и годовой оборот свыше 2,5 млрд. рублей, ей пришлось корректировать список видов работ, поскольку в ее составе не оказалось достаточного числа специалистов для выполнения всех заявленных видов. Региональное представительство самостоятельно проводит проверку соответствия документации, представляемой претендентами на членство.
В Санкт-Петербурге в НП «МОС» вступили 20 организаций, в том числе ООО «Мостотряд-19», выполняющее функцию генподрядчика строительства Западного скоростного диаметра, а также ООО «Альянс», ООО «Балттрансстрой», ООО «Петербургтрансстрой», ООО «Магистральстройсервис». Как рассказала АСН-инфо почетный строитель РФ Наталья Фертикова, в настоящее время выполняющая работу уполномоченного по приему документов на вступление в МОС, в настоящее время рассматриваются заявки от еще 5 организаций. По ее словам, интерес к вступлению в МОС проявили преимущественно крупные петербургские организации, занятые в сфере строительства дорожной и инженерной инфраструктуры, и заинтересованные в получении заказов в других регионах РФ.