Качество проектов планировки территорий в Петербурге вызывает серьезную критику
В ходе круглого стола «Проблемы применения ПЗЗ Петербурга» в была поднята тема качества проектов планировки территорий (ППТ). Директор по развитию холдинга Setl City Владимир Антонов пожаловался на низкую квалификацию специалистов. Компания, заказавшая за последние месяцы 5 ППТ, обнаружила, что ни один из приглашенных проектировщиков не знаком с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). На низкий уровень разработки ППТ в Санкт-Петербурге указали также представители ГУИОН и частных оценочных организаций.
«Сейчас разработкой ППТ занимается кто угодно, вплоть до слесарей-сантехников», - заявил гендиректор ООО «Петроград» Олег Петров, ранее работавший в КГА. По его мнению, ППТ должны разрабатываться за счет городского бюджета. «Но прежде всего необходимо утвердить план улично-дорожной сети и привести в порядок красные линии», - считает О.Петров. По его словам, произвольная корректировка красных линий кварталов началась с
О.Петров также отметил, что крупные проектные институты не задействованы в подготовке ППТ, а в редких случаях, когда застройщики к ним обращаются, эти проекты отклоняются в городских ведомствах. По его мнению, чтобы навести порядок в планировке города, необходимо выпустить нормативный акт по разработке ППТ. Кроме того, О.Петров считает, что необходимо разработать механизм пересмотра границ кадастровых участков, на основании которых произошло искажение красных линий. Как сообщало АСН-инфо, аналогичное предложение содержалось в одном из недавних депутатских запросов губернатору.
Заместитель главы КГА Виктор Полищук выразил скептическое отношение к аргументам бывшего коллеги. Он напомнил о необходимости выполнения норм Градкодекса, согласно которым красные линии фиксируются по границам сформированных земельных участков. В.Полищук также считает невозможным разработку ППТ за государственный счет, учитывая, что у большинства территорий есть состоятельные собственники земельных участков и недвижимости.
В то же время он признал, что подготовка проектов часто тормозится в связи с конфликтами между собственниками земель, стремящихся отстоять свои экономические интересы. Впрочем, по словам В.Полищука, такая проблема существует и в городах Европы.
«Российское законодательство в сфере охраны культурного наследия сильно отстает от европейского, - заявил сегодня на пресс-конференции в АБН уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов. - Начиная с 1992 г., Россия не присоединилась ни к одной из 10 принятых в Европе конвенций в сфере охраны культурного наследия».
Во избежание градостроительных ошибок и упреков в разрушении архитектурных ансамблей исторического центра Санкт-Петербурга, городские власти могли бы обсуждать с мировым сообществом проекты, выпадающие за пределы стандартов, - считает омбудсмен. По его словам, европейская общественность готова к такой дискуссии. «Если мы не откроем эту дискуссию, то неизбежно будем уходить в область спекуляций», - подчеркнул И.Михайлов.
В качестве примера дискуссии по вопросам сохранности культурного наследия с мировым сообществом он сослался на «разговоры в Смольном» о возможности экспертизы ЮНЕСКО проекта здания «Охта-центра».