На капремонт жилья в Ленобласти в 2009 г. планируется привлечь 1,5 млрд. рублей из Фонда ЖКХ
Ходу реформирования системы ЖКХ и выполнению на местах федерального закона № 185-ФЗ О Фонде содействия реформированию ЖКХ» был посвящен семинар, проведенный сегодня в правительстве Ленобласти комитетом по энергетическому комплексу и ЖКХ с участием представителей Экспертного совета по ЖКХ Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы.
Привлечение средств Фонда ЖКХ для строительства жилья под расселение аварийных домов и выполнения капремонта жилищного фонда – важная социальная задача по улучшению условий проживания населения. Уже получены и реализуются средства на расселение 84 аварийных домов, проведены капитальные ремонты 1,5 млн. кв. м жилья, 630 многоквартирных домов. Освоено почти 720 млн. рублей. В 2009 г. планируется привлечь из Фонда 1,5 млрд. рублей.
В 2008 г. в реализации программы капитального ремонта жилья приняли участие 32 городских и сельских поселения. В 2009 г. количество МО региона, участвующих в программе, возросло до 50. В плане на проведение капитального ремонта – 903 многоквартирных дома общей площадью 2,6 млн. кв. м.
Лидером по проведению капремонта в 2008 г. стал Тихвин. Здесь отремонтирован 151 дом. С помощью Фонда привлечено более 170 млн. рублей. В 2009 г. в Тихвине продолжают эту работу и планируют освоить почти 220 млн. рублей. Таким образом, за 2 года в капремонт домов будет вложено около 400 млн. рублей.
В 2008-2009 гг. Фондом перечислено региону 799 млн. рублей на расселение аварийного жилья. Продолжается строительство новых домов для расселения 45 аварийных в 7 МО – в Волхове, Коммунаре, Тосно, Отрадном, Пикалево, Бокситогорске, Лодейном Поле. Пикалево, Бокситогорск и Лодейное Поле также и в 2009 г. получили средства на расселение еще 39 домов.
Средства осваиваются хорошими темпами: из лимита в 1,364 млрд. рублей, которые может получить регион на расселение аварийного жилья, использовано уже 799 млн. рублей.
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.