Руководители электросетевых компаний выступают против строительства сетей потребителями
На заседании Комитета по ТЭК Ленинградской областной промышленной палаты топ-менеджеры ОАО «ЛОЭСК» и ОАО «Ленэнерго» сообщили о значительном сокращении инвестиционных ресурсов электросетевых компаний в период кризиса. Как отметил заместитель гендиректора по реализации услуг ОАО «Ленэнерго» Алексей Фортов, компания в настоящее время полностью лишена возможностей по привлечению долгосрочных кредитных ресурсов. В то же время ряд совместных проектов, в частности с РАР «РЖД», не состоится в связи с секвестром инвестиционной программы партнера.
С другой стороны, в период кризиса у электросетевых компаний растет объем выпадающих доходов. Так, в 2009 г. «Ленэнерго» недополучает 50% средств по договорам. В то же время реализация постановления Правительства РФ №334, разрешающее физическим лицам и малому бизнесу отсрочку в плате за подключение и замораживающее ее размер, обойдется компании в 2009 г. в 2 млрд. рублей.
По свидетельству председателя совета директоров ОАО «ЛОЭСК» Льва Хабачева, Федеральная служба по тарифам оказывает жесточайшее давление на всю систему электроэнергетики с целью снижения затрат, что приведет к сокращению собственных инвестиций компаний. «2010 г. будет для энергетики крайне сложным», - прогнозирует он.
В то же время топ-менеджеры электросетевых компаний отрицательно относятся к инициативе возвращения к практике 1990-х гг., когда компаниям-потребителям разрешалось самостоятельно строить электросети. По мнению Л.Хабачева, это создаст хаос в электросетевой системе. «У нас уже было построено таким образом множество сетей, которые загромождали трассы, транспортные площадки, и потребители в результате просто мешали друг другу. Я понимаю, что таким образом можно отчасти нивелировать результаты внедрения Постановления №334, но возврата к старому быть не должно», - считает он.
Сегодня в Санкт-Петербурге состоялась научно-практическая конференция для участников строительного рынка, еще не принявших решение о вступлении СРО. Перед руководителями компании выступили гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) Михаил Викторов, начальник отдела Управления энергетического и строительного надзора Росстройнадзора Александр Григорьев и главный специалист петербургской Службы по государственному строительному надзору и экспертизе Олег Тимощук.
СРО «МОС», созданное на базе Российского союза строителей, продолжает прием новых членов, рассказал М.Викторов. По его словам, к нему обращаются руководители субъектов РФ, в которых строительных организаций недостаточно для формирования СРО на региональном уровне. В частности, приняты документы 16 строительных компаний из Ульяновской области, а недавно поступила заявка от нескольких организаций с Сахалина.
В настоящее время в МОС входят организации разного масштаба – от специализированного малого предприятия «Химзащита» с оборотом 4 млн. рублей до совместного итало-германо-российского предприятия, участвующего в строительстве газопровода «Северный поток» с оборотом в 1,5 трлн. рублей. В зависимости от оборота варьируется размер вступительного и годового членских взносов - от 100 тысяч до 450 тысяч рублей.
При приеме новых членов контрольная комиссия МОС осуществляет проверку документации, а также знакомится с материально-технической базой и персоналом компании непосредственно по месту ее нахождения. При этом представители комиссии беседуют со специалистами компании-претендента, имена которых представлены в заявках на допуски к видам работ. Как напомнил М.Викторов, МОС предъявляет дополнительные требования к членству и намерена в дальнейшем их ужесточить. В частности, не допускается работа специалистов по совместительству. В то же время разрешается предоставление допуска к различным видам работ одного и того же сотрудника компании при наличии необходимой квалификации.
Проверка сведений, предоставляемых претендентами, в регионах РФ в соответствии с договором осуществляют специалисты ФГУ «Росстройсертификация», рассказал М.Викторов. Расходы на партнерство с ФГУ в размере 2 млн. рублей заложены в бюджет МОС, в котором также предусмотрены затраты на командировки проверяющих из контрольной комиссии СРО.
Как пояснил М.Викторов, МОС публикует на своем сайте списки всех организаций, подавших заявку на членство, поскольку некоторые компании подают документы одновременно в несколько СРО, что может приводить к неоправданным расходам.
В настоящее время МОС ведет переговоры с руководством ведущих специализированных высших учебных заведений о совершенствовании системы профессионального образования и повышения квалификации в связи с требованиями законодательства о саморегулировании. После этого МОС сформулирует требования к проверке профессиональной квалификации сотрудников строительных организаций-членов. В период перехода к саморегулированию МОС также разрешает новым членам предоставить копии заключенных договоров со страховыми компаниями с отсрочкой в 6 месяцев.
Обращаясь к представителям НП, еще не получивших статус СРО, М.Викторов рекомендовал подавать документы для регистрации в Росстройнадзоре «с запасом». Он напомнил о том, что в период кризиса некоторые организации прекращают существование. Если же число членов зарегистрированной СРО станет менее 100, она через суд подлежит исключению из реестра Росстройнадзора. Это подтвердил А.Григорьев.
Он настоятельно посоветовал строителям не рассчитывать на возможность продления лицензий Федерального лицензионного центра после 1 января 2010 г. В то же время А.Григорьев допускает, что в законодательство могут быть внесены дополнительные изменения, в частности, допускающие формирование комплексных СРО. Воздерживаясь от прогноза изменения законодательства, он выразил надежду на торжество здравого смысла.
А.Григорьев также рекомендовал петербургским НП, претендующим на статус СРО, поторопиться с оформлением заявительной документации, поскольку в октябре-ноябре 2009 г., по его предположениям, в Росстройнадзоре образуется огромная очередь претендентов.