Состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав дольщиков
В Комитете по строительству состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства в Санкт-Петербурге.
Заседание началось обращения председателя ЖСК «Десятый Корпус» к вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову и членам рабочей группы со словами благодарности за оказанную помощь в достройке 10-го корпуса в 9-ом квартале Пушкина. С момента принятия решения до ввода объекта в эксплуатацию прошло 1,5 года. В настоящее время идет его заселение, дольщики получили возможность оформить право собственности на квартиры. Таким образом, 10 корпус стал 14 объектом, который сегодня достроен под контролем Комитета по строительству. Это 233 квартиры общей площадью 13758 кв. м.
В очередной раз была рассмотрена ситуация по жилому дому по ул. Архитектора Данини. До настоящего времени участники долевого строительства не выбрали единое юридическое лицо, которому были бы переданы права на достройку корпуса. В ходе заседания принято коллегиальное решение о подготовке Комитетом по строительству проекта распоряжения на ЖСК «Архитектора Данини, кор. 1». Согласно распоряжению, ЖСК должен подготовить и согласовать документацию для завершения строительства жилого дома в течение 9 месяцев.
Также на заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос о продлении сроков строительства по жилому дому, расположенному на пересечении Пулковской ул. и ул. Орджоникидзе. Объект находится в высокой степени готовности. ООО «Жилпромстрой», выступившее инвестором строительства, своевременно не согласовал с Жилищным комитетом передачу 1481,5 кв. м жилья городу. Компания взяла на себя обязательство в 2-недельный срок согласовать с Жилкомитетом передачу этой площади. Кроме того, рабочей группой принято решение о продлении срока, необходимого на ввод объекта в эксплуатацию, до 1 сентября 2009 г.
Жилой дом на пер. Ломоносова в Петергофе построен и введен в эксплуатацию в 2007 г. Однако зарегистрировать право собственности на квартиры участники долевого строительства не могут. Причиной этому стало невыполнение ООО «Ключ» инвестиционных условий по восстановлению Дачи К.Н. Калмыкова. Рабочая группа приняла решение о подготовке обращения в КУГИ с просьбой зачесть частичное исполнение ООО «Ключ» инвестиционных условий в отношении достройки жилого дома. Таким образом, вопрос о регистрации прав собственности на квартиры будет решен.
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.