Забота правительства РФ о малом бизнесе и ИЖС лишает электросетевые компании инвестресурсов
В Лениградской области объем потребности пользователей в электроэнергии составляет 13 млрд. кВт/час, причем число пользователей постоянно растет преимущественно за счет физических лиц и малого бизнеса, в то время как крупные предприятия, являющиеся основным источником дохода для электросетевых компаний, обращаются с заявками о технологическом подключении относительно редко. Между тем в ходе реформы электроэнергетики основные инвестиции после 12-летнего перерыва вкладывались в генерирующие мощности, в то время как распределительные сети оказались «обделенными». Об этом напомнил на заседании Комитета по ТЭК Ленинградской областной промышленной палаты председатель совета директоров ОАО «ЛОЭСК» Лев Хабачев.
Между тем в ситуации кризиса федеральное правительство решило позаботиться именно об индивидуальных застройщиках и предприятиях малого бизнеса. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №334 от 21.04.09, сетевая организация обязана заключать договора о техническом присоединении с физическими лицами, заявляющими потребность до 15 КВт в срок не более 6 месяцев, а с юридическими лицами с потребностью до 100 Квт – в течение года. При этом для физических лиц устанавливается ограничение в тарифе на присоединение в 550 рублей. Одновременно потребитель наделяется правом требовать отсрочку о сетевой компании на 3 года в размере 95% от оплаты.
В результате выполнения постановления, по оценке Л.Хабачева, в бюджетах электросетевых компаний возникнут огромные выпадающие доходы, что сделает инвестиции компаний в модернизацию сетей невозможными. При удовлетворении всех заявок, поступивших на 2009 г., выпадающие доходы составят для ЛОЭСК 600 млн. рублей. «Опять придется залезать в сумасшедшие долги», - констатирует он.
«Мне неясно, почему потребитель, имеющий во время кризиса возможность построить себе второе жилье, не может заплатить больше 550 рублей. Было бы понятно, если бы шла речь об отдельных категориях граждан вроде молодых семей или бюджетников. Но если любое физическое лицо будет пользоваться такой льготой за счет тарифов других потребителей, то это странный социальный подход», - считает Л.Хабачев.
В Мурманской области утверждена региональная адресная программа на 2009-2011 гг. по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета их потребления. Программа обеспечит точность, достоверность и единство учета отпускаемых и потребляемых ресурсов, оптимизирует расходы на их оплату, стимулирует поставщиков и потребителей к внедрению энергосберегающих технологий, сообщает пресс-служба правительства региона.
В период реализации программы планируется установить коллективные приборы учета в 4686 многоквартирных домах. В отличие от квартирных, они позволят контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления. Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.
Программа содержит адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными приборами учета в разрезе МО области в 2009 г.
Реализация программы в 2010 и 2011 гг. предусматривает перевод на приборный учет коммунальных ресурсов многоквартирных домов, расположенных во всех МО области. Для формирования мероприятий на этот период органы местного самоуправления должны предоставить министерство территориального развития программы, аналогичные региональной.
Источниками финансирования программы являются средства областного и муниципальных бюджетов, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, внебюджетных источников, в том числе Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Общий объем финансирования программы в 2009-2011 гг. составит 1,19 млрд. рублей, в том числе: областной бюджет – 447,62 млн.; бюджеты МО – 207,29 млн.; внебюджетные источники – 541,6 млн. рублей. Бюджетные ассигнования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке, исходя из финансовых возможностей областного бюджета.