Застройщиков вынуждают исполнять закон №214-ФЗ и государство, и потребители
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.
На III форуме по строительству и недвижимости под эгидой Российско-Британской торговой палаты (RBCC) руководитель направления кадровой работы компании «Анкор. Недвижимость и строительство» Анна Хрусталева привела данные опроса российских и зарубежных компаний, занятых в недвижимости и строительстве России, о кадровой политике в условиях кризиса.
Общее сокращение персонала в компаниях, занимающихся строительными работами, по данным докладчика, с сентября по март составило 30-40%. Таков же масштаб сокращений кадров в проектных и инжиниринговых компаниях, меньше (20-30%) – в генподрядных организациях.
В наименьшей степени кадровые сокращения коснулись компаний, выполняющих дорожно-строительные работы – не более 10%. В то же время штат консалтинговых фирм, специализирующихся в недвижимости и строительстве, уменьшился на 50%, архитектурных бюро и мастерских – на 50-60%. Самые значительные сокращения – до 75% - наблюдаются в девелоперских компаниях.
По данным опроса, 53% персонала в секторе строительства и недвижимости готово выполнять прежние функции за более низкую заработную плату, категорически не согласны на это 38%. При переходе в другую компанию сотрудники интересуются в первую очередь стабильностью фирмы и ее известности на рынке, что предполагает заботу о репутации.
Работодатели в новых условиях предпринимают меры по повышению лояльности наиболее квалифицированных и трудоспособных сотрудников. В свою очередь, персонал больше всего ценит в работе топ-менеджмента открытость информации о делах фирмы.
Как отметила А.Хрусталева, представительства иностранных компаний меньше экономят на социальном пакете, чем россияне. Например, количество зарубежных фирм, обеспечивающих персонал бесплатным питанием, с сентября 2008 по март 2009 г. сократилось на 1%, отечественных – на 30%.
Согласно данным «Анкор», на фоне кризиса наблюдается миграция персонала, потерявшего место работы в секторе недвижимости и строительства, как из мегаполисов в относительно благополучные областные центры, так и напротив, в мегаполисы из тех регионов, где наиболее остра проблема трудоустройства по прежней специальности.