Застройщиков вынуждают исполнять закон №214-ФЗ и государство, и потребители
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.
Реконструкция летней сцены Молодежного театра в Измайловском саду на Фонтанке будет завершена к 15 декабря 2009 г. Об этом было объявлено сегодня на выездном совещании на строительной площадке театра с участием вице-губернаторов Аллы Маниловой и Романа Филимонова. Проект осуществляется по заказу Комитета по строительству. Генеральным подрядчиком является СК «Интарсия».
Летний театр в Измайловском саду был построен в 1901 г. по проекту архитектора П.Резвого и инженера В.Шухова. В 1938 г. здание подверглось перестройке, в нем были изменены интерьеры, но каркас с колоннами разработки В.Шухова сохранился. В конце 1970-х гг. театр пришел в ветхость, и с 1979 г. труппа работала в соседнем здании бывшего ресторана.
Реконструкция Летнего театра проводится по согласованию с КГИОП, так как он находится на территории объекта культурного наследия, а каркас здания является предметом охраны. «Нам было необходимо вписать здание в историческую среду этой части центра города», - подчеркнула Алла Манилова. В интересах улучшения архитектурного решения проект в 2008 г. возвращался на доработку.
Как рассказал гендиректор ООО «Архитектурная студия А.М.-Интарсия» Александр Миронов, в результате реконструкции площадь помещений зданий увеличится с 2000 до 4647 кв.м. При этом объем коробки зрительного зала, рассчитанного на 426 мест, увеличен: высота составит 9 м, глубина сцены – 11 м. Это позволит оснастить его современным театральным оборудованием. В двух 2-этажных крыльях здания, над которыми будет оборудован мансардный этаж, разместятся гримерные, а также репетиционные залы, помещения для постановочной части и для хранения декораций.
Суммарный объем инвестиций в проект, по словам А.Миронова, составляет 900 млн. рублей. В июле будет проведен конкурс на поставку театрального оборудования, которое позволит модифицировать конструкцию сцены во время спектакля. По словам художественного руководителя театра Семена Спивака, это значительно расширит творческие возможности театра.
Здание, где ставятся спектакли в настоящее время, также останется в распоряжении театра, подчеркнула А.Манилова. По ее словам, это создаст возможности для творческого роста нового поколения актеров из состава курса С.Спивака в Театральной академии.
Трудности в реализации проекта связаны с инженерным обеспечением. Предполагалось, что электроснабжение будет осуществляться от РТП, сооруженной в рамках проекта гостиничного комплекса на соседнем участке (наб. р. Фонтанки 116-б). Однако, по словам Р.Филимонова, инвестор проекта реконструкции корпуса Проектного института №1 испытывает финансовые затруднения, в связи с чем РТП не будет построена, как предполагалось, к концу 2009 г. Поэтому, Комитет по строительству заключил соглашение с ОАО «Ленэнерго» о временной схеме электроснабжения.
Более сложной проблемой является создание парковочных мест, что затруднено ограниченными размерами участка и сложностью подъезда к театру. Этот вопрос пока остается нерешенным, признал А.Миронов.