Застройщиков вынуждают исполнять закон №214-ФЗ и государство, и потребители
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.
В администрации Невского района состоялась встреча представителей собственников земельного участка (13,8 тысячи кв. м), ограниченного пер. Матюшенко, ул. Бабушкина и границей Фарфоровского завода с жителями района, озабоченных планами застройки этой территории. Владельцем и потенциальным инвестором проекта является московское ОАО «Ликострой», а застройщиком – ЗАО «Петербургский строитель», входящие в ГК «Конрад».
На участке расположено здание кинотеатра «Спутник» и сквер, часть которого является территорией бывшего кладбища Императорского Фарфоровского завода, снесенного в 1960-х гг. Здание кинотеатра инвестор планирует реконструировать под торговый центр, дополнив 2-этажной пристройкой с трех сторон. В результате общая площадь помещений должна увеличиться вдвое, составив в итоге порядка 4 тысячи кв. м. А на территории сквера, расположенного за «Спутником» планируется построить рыночные павильоны.
Как пояснил корреспонденту АСН-инфо представитель «Петербургского строителя» Владимир Дорофеев, изначально инвестор рассчитывал приступить к строительству уже осенью 2009 г. Однако губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, приняв во внимание протесты граждан против реализации проекта компании «Макромир» по строительству торгового комплекса на соседнем участке, также включающем в себя часть сквера и бывшего кладбища, потребовала от собственников сначала добиться согласия жителей района. Поэтому проект был вынесен на обсуждение, находясь еще в стадии разработки эскиза.
Как сообщил замглавы администрации Невского района Алексей Кондрашов, согласно Генплану, сквер, расположенный за кинотеатром «Спутник», находится под защитой закона Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений общего пользования». «Если граждане выступят против, вырубать ничего не будем», - заявил он.
Помимо несогласия с вырубкой сквера, участники встречи потребовали зафиксировать в протоколе их предложение по сохранению функционального назначения кинотеатра или создать на базе реконструированного здания культурно-досуговый, спортивный, и даже банный комплексы, в виду дефицита таких заведений в районе.
«Мы не хотим ни в коем случае унаследовать славу «Макромира». Вопрос о кладбище и сквере будет решаться цивилизованным образом. Если же их решить не удастся, мы откажемся от строительства», - прокомментировал итоги встречи для АСН-инфо В.Дорофеев. Он пояснил также, что не исключает возможности перезахоронения останков, которые будут обнаружены на участке.