Застройщиков вынуждают исполнять закон №214-ФЗ и государство, и потребители
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.
Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти (АРСПб) удовлетворена первым опытом постоянного партнерства со страховщиками при заключении сделок на вторичном рынке недвижимости. По инициативе риэлторского сообщества были проведены переговоры с ведущими страховыми компаниячи. В итоге 29 мая был заключен договор комплексного титульного страхования с петербургским филиалом СК «Спасские ворота». С 8 июня, когда партнеры приступили к практической работе, заключены 2 такие сделки.
Как напоминает президент АРСПб Екатерина Романенко, в мире существует две системы страхования риска срыва сделок на вторичном рынке – актовое и титульное. Во втором случае в ряде западных стран, гарантии возмещения ущерба клиенту в случае срыва сделки не по его вине предоставляют государственные органы. Однако в РФ в обязательном порядке не внедрена ни та, ни другая система. Первоначально предполагалось, что страхование титула будет введено в рамках программ АИЖК вместе со страхованием имущества и страхованием жизни, однако затем от этого было решено отказаться.
Между тем, как напоминает директор по организационному развитию и маркетингу ГК «Экотон» Мария Сорокина, в течение последних месяцев на рынке вторичной недвижимости начало расти предложение, однако в его структуре, что характерно для периодов кризиса, высока доля объектов сомнительной «чистоты». В связи с этим клиенты заинтересованы в титульном страховании. По словам заместителя директора по страхованию петербургской СК «Спасские ворота» Татьяны Гитиной, оно позволяет предупредить 90% судебных исков по оспариванию сделки третьими лицами, в остальных случаях, как правило, в суде достигается мировое соглашение.
В соответствии с договором, при заключении сделки на вторичном рынке клиенту может быть предоставлена бесплатно услуга титульного страхования в размере 1 млн. рублей. В состав услуги входит предстраховочная экспертиза и оформление страхового полиса.
Как подчеркивает Е.Романенко, постоянное партнерство с надежной страховой компании значительно снижает риски при приобретении недвижимости. Она напоминает, что в отечественной практике 100-процентно оценить «чистоту» приобретаемого объекта недвижимости удается не всегда. Срок исковой давности при предъявлении претензий составляет 3 года, однако претензии, как правило, предъявляются в течение первого года после сделки.