Застройщиков вынуждают исполнять закон №214-ФЗ и государство, и потребители
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.
Сегодня в Великом Новгороде торжественно открылся памятник российскому императору Петру I. В торжественной церемонии приняли участие губернатор Новгородской области Сергей Митин, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев и глава Солецкого района Юрий Сычев.
Памятник Петру I скульптора Александра Пшерацкого и архитектора Юрия Романенко был подарен городу солецким заводом «Эллипс». Монумент установлен на набережной реки Гзень, на линии Большой Санкт-Петербургской ул., которая сформировалась как раз в период царствования Петра I.
В приветственном слове С.Митин отметил символичность события, происходящего в день рождение императора и накануне Дня России, которую он действительно, искренне и глубоко, по-настоящему любил и для которой много сделал в самый тяжелый период ее развития. «Памятник, который мы сегодня открыли, уже третий в Великом Новгороде, - отметил он. – Блестящий, глубокий во всех своих проявлениях гений российского императора заслужил, чтобы быть изображенным дважды на памятнике «Тысячелетие России».
«Всем нам одинаково дорого имя Петра I – государственного деятеля, равного которому невозможно найти не только в российской, но и в мировой истории», – сказала В.Матвиенко. Она отметила, что Петербург и Новгород связывает не только имя Петра I. Великий Новгород сыграл в истории России важную роль, на протяжении многих веков город был важнейшим центром российской государственности и культуры.
Известно, что Петр I неоднократно посещал Великий Новгород, первый раз – в августе 1700 г. Тогда город стал крепким тылом во время Северной войны, а в Полтавской битве новгородское подразделение под командованием Петра I своим боевым духом и ратным упорством обеспечило победу в сражении.
С.Митин отметил, что Великий Новгород как исторический центр может принимать туристский поток, который сегодня приезжает в Санкт-Петербург и который «очень быстро может добраться и до Новгородской области». Он также заявил о том, что Новгородский регион готов предложить Санкт-Петербургу «выгодные логистические схемы». «Сейчас в Новгороде в рамках подготовки к 1150-летию мы строим аэропорт, возрождаем водный путь по Волхову, который даст возможность курсировать и туристическим, и грузовым пароходам», - заявил он.
В.Матвиенко поздравила новгородцев с 1150-летием города. Она отметила, что потенциал Новгородской области и Санкт-Петербурга реализован в сотрудничестве не до конца, и регионам необходимо развивать партнерские связи в различных отраслях.