Новый законопроект позволит создать в Москве необходимую правовую базу для подземного строительства
Новый законопроект «О недропользовании в Москве» позволит создать необходимую нормативную правовую базу в области подземного строительства в столице, сообщил руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин, передает ИА Интерфакс.
Он сообщил, что законопроект позволит решить ряд задач, таких, как установление четких критериев участков недр, предоставляемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения. Кроме того, законопроект позволяет определить порядок предоставления прав и лицензий на пользование участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Нужно поддержать начальную фазу закона и быстро завершить работу по подготовке законопроекта, заявил мэр столицы Юрий Лужков. «Эту концепцию нужно принять, но внести соответствующие изменения и доработки», - сказал он.
По словам Ю.Лужкова, существующий законопроект должен быть направлен не столько на регулирование отношений в сфере недропользования для добычи полезных ископаемых, сколько для градостроительных целей.
«Говоря о будущем законопроекте, нам нужно понимать, что строительство подземных объектов на особо охраняемых природных территориях позволит восстановить зеленые насаждения», - отметил также он.
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС были согласованы положения проекта постановления «О внесении изменений в Регламент Законодательного собрания», ставшие предметом спора между КГХ, внесшей проект, и Комитетом по законодательству (КЗ) ЗакС. АСН-инфо ранее сообщало о разработке проекта постановления, уточняющего регламент собрания при рассмотрении важнейших градостроительных законов – о Генеральном плане города, о Правилах (землепользования и) застройки и о границах зон охраны объектов культурного наследия.
Один из предметов дискуссии состоял в практическом применении термина «существенные и несущественные нарушения регламента». По наблюдению председателя КГХ С.Никешина, ссылка на несущественность отклонения от регламента использовалась представителями исполнительной власти города при внесении поспешных поправок содержательного характера в III чтении законов о Генплане, ПЗЗ и Закона о границах зон охраны. Он напомнил, что при доработке проекта ПЗЗ последние поправки Смольного спешно вносились на магнитном носителе, так что депутаты ЗакС фактически не имели возможности ознакомиться с документом, за который было предложено проголосовать.
В ходе обсуждения председатель КЗ Виктор Евтухов согласился с доводами С.Никешина о необходимости исключения возможности вышеописанной практики. В соответствии с согласованными положениями проекта постановления, поправки в картографическую часть Генплана и ПЗЗ могут выноситься на голосование лишь в случае, если они были в установленный срок внесены до III чтения законов на рассмотрение КГХ.
В свою очередь, С.Никешин согласился с аргументацией В.Евтухова по вопросу о сроках представления в КГХ депутатских поправок ко II чтению основных градостроительных законов. Было достигнуто компромиссное решение об увеличении этого срока с 7 до 10 дней с учетом технической сложности подготовки поправок, а в случае с Законом о границах зон охраны в части федеральных объектов культурного наследия – также необходимости их согласования с Росохранкультурой.
КГХ и КЗ также достигли согласия о целесообразности предоставить депутатам право на внесение картографических поправок к основным градостроительным законам, вынесенным на II чтение, самостоятельно (без их представления в КГХ), но лишь в том случае, если они вносились на общественные слушания и поданы в установленной графической форме.