Новый законопроект позволит создать в Москве необходимую правовую базу для подземного строительства
Новый законопроект «О недропользовании в Москве» позволит создать необходимую нормативную правовую базу в области подземного строительства в столице, сообщил руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин, передает ИА Интерфакс.
Он сообщил, что законопроект позволит решить ряд задач, таких, как установление четких критериев участков недр, предоставляемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения. Кроме того, законопроект позволяет определить порядок предоставления прав и лицензий на пользование участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Нужно поддержать начальную фазу закона и быстро завершить работу по подготовке законопроекта, заявил мэр столицы Юрий Лужков. «Эту концепцию нужно принять, но внести соответствующие изменения и доработки», - сказал он.
По словам Ю.Лужкова, существующий законопроект должен быть направлен не столько на регулирование отношений в сфере недропользования для добычи полезных ископаемых, сколько для градостроительных целей.
«Говоря о будущем законопроекте, нам нужно понимать, что строительство подземных объектов на особо охраняемых природных территориях позволит восстановить зеленые насаждения», - отметил также он.
Несмотря на то, что в законодательство о саморегулировании в строительной отрасли уже внесено ряд поправок, его совершенствование далеко не завершено. Как сообщало АСН-инфо, в Госдуме рассматриваются изменения, предусматривающие возможность регистрации комплексных СРО, а также сокращение размера взноса в компенсационный фонд для предприятий малого бизнеса.
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов заявил, что предоставление особых условий малому бизнесу нецелесообразно. Он отметил, что ряд небольших компаний, вступивших в МОС, не требовали сокращения взноса. По словам М.Викторова, некоторые другие СРО, в частности «Спецстрой», не настроены принимать в свой состав малые предприятия, что достигается высоким «цензом» вступительного взноса.
В то же время М.Викторов надеется на внесение поправок в законодательство, включающих в перечень работ, требующих предоставления допуска, функций застройщика и генподрядчика.
Главный специалист отдела надзора за исполнением законодательства петербургской Службы по государственному строительному надзору и экспертизе Олег Тимощук обратил внимание на несовершенство нормативно-правовой базы в части перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Так, согласно приказу №274 Минрегиона от 09.12.08, из него исключены виды работ, поименованные в ст. 49 ч. 2 (касается строительства объектов, не требующих экспертизы) ст. 51 ч.17 (касается объектов, на строительство которых не требуется разрешение) Градкодекса РФ.
Указано, что сооружение объектов индивидуального жилищного строительства не более чем на 2 семьи, не требует допуска. Как отмечает О.Тимощук, это вступает в противоречие с ограничениями, установленными ст. 49 ч. 2 Градкодекса, согласно которой экспертизе не подлежат отдельно стоящие строения не выше 3 этажей. «Дом на две семьи может быть и 5-этажным», - полагает он. В то же время в перечне объектов, не подлежащих экспертизе, числятся многоквартирные дома из блок-секций числом до 4, которые не могут быть предназначены для двух семей, а также объекты общей площадью не более 1500 кв. м промышленного и иного назначения.
По мнению О.Тимощука, перечень работ, оказывающих влияние на безопасность, должен быть уточнен. В частности, в приказ №274 следует, по его мнению, внести ограничения, исходящие из высоты, этажности и функции строений.