В Госстройнадзоре считают необходимым внесение изменений в приказ №274 Минрегиона РФ
Несмотря на то, что в законодательство о саморегулировании в строительной отрасли уже внесено ряд поправок, его совершенствование далеко не завершено. Как сообщало АСН-инфо, в Госдуме рассматриваются изменения, предусматривающие возможность регистрации комплексных СРО, а также сокращение размера взноса в компенсационный фонд для предприятий малого бизнеса.
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов заявил, что предоставление особых условий малому бизнесу нецелесообразно. Он отметил, что ряд небольших компаний, вступивших в МОС, не требовали сокращения взноса. По словам М.Викторова, некоторые другие СРО, в частности «Спецстрой», не настроены принимать в свой состав малые предприятия, что достигается высоким «цензом» вступительного взноса.
В то же время М.Викторов надеется на внесение поправок в законодательство, включающих в перечень работ, требующих предоставления допуска, функций застройщика и генподрядчика.
Главный специалист отдела надзора за исполнением законодательства петербургской Службы по государственному строительному надзору и экспертизе Олег Тимощук обратил внимание на несовершенство нормативно-правовой базы в части перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Так, согласно приказу №274 Минрегиона от 09.12.08, из него исключены виды работ, поименованные в ст. 49 ч. 2 (касается строительства объектов, не требующих экспертизы) ст. 51 ч.17 (касается объектов, на строительство которых не требуется разрешение) Градкодекса РФ.
Указано, что сооружение объектов индивидуального жилищного строительства не более чем на 2 семьи, не требует допуска. Как отмечает О.Тимощук, это вступает в противоречие с ограничениями, установленными ст. 49 ч. 2 Градкодекса, согласно которой экспертизе не подлежат отдельно стоящие строения не выше 3 этажей. «Дом на две семьи может быть и 5-этажным», - полагает он. В то же время в перечне объектов, не подлежащих экспертизе, числятся многоквартирные дома из блок-секций числом до 4, которые не могут быть предназначены для двух семей, а также объекты общей площадью не более 1500 кв. м промышленного и иного назначения.
По мнению О.Тимощука, перечень работ, оказывающих влияние на безопасность, должен быть уточнен. В частности, в приказ №274 следует, по его мнению, внести ограничения, исходящие из высоты, этажности и функции строений.
Сегодня состоялись общественные слушания по проекту планировки территории площадью 180 га между Обводным каналом, Витебской железной дорогой, Московским и Лиговским пр. Как рассказал руководитель бюро ФГУП «НИПИ урбанистики» Евгений Юденич, представивший проект, его разработка осуществлялась в соответствии с контрактом с КГА, подписанным еще в 2004 г. При этом, в проект пришлось вносить корректировки в связи с утверждением первоначального и измененного вариантов Генплана, а также Правил землепользования и застройки.
Как подчеркнул Е.Юденич, представленная документация имеет промежуточный статус. На территории сформировано 10 кварталов, на каждый из которых будет разрабатываться самостоятельный проект планировки и межевания. При этом один из них, №7, занимающий территорию бывших Бадаевский складов, остается нераспланированным.
Новое жилищное строительство на этой территории не превысит по объему 100 тысяч кв. м и предусмотрено лишь в кварталах №1 и №4. Речь идет о проектах ООО «Смоленское» (входит в холдинг ВМБ) на одноименной улице, а также комплекс жилых зданий корпорации ЛЭК на Московском пр. Как сообщало АСН-инфо, оба проекта согласованы на конечной стадии доработки ПЗЗ.
В соответствии с заключением экологической экспертизы, строительство жилых зданий к востоку от Заозерной ул. которое предусматривалось ПЗЗ, не соответствует санитарным нормам в связи с деятельностью промышленных предприятий, которые до 2015 г. будут занимать 32% территории (сейчас – 40%).
Проект предполагает сохранение действующей ТЭЦ на Рыбинской ул., с переводом ее с мазутного топлива на газ, что в перспективе предоставит возможность демонтировать подъездные пути и освободить часть территории. Впрочем, этот участок по-прежнему обозначен как зона инженерной инфраструктуры. Проект также предусматривает сохранение железнодорожной ветки Волковская – Бадаевская.
По словам проектировщика, задержка с составлением документации оказалась осмысленной: «Вначале у инвесторов были шапкозакидательские настроения: все собирались строить здесь непременно деловые центры». Однако дальнейшие планы пришлось корректировать: вначале в связи с неблагоприятными экологическими условиями, требующими значительных затрат на рекультивацию, а затем в связи с кризисом, затронувшим как планы переезда промышленных предприятий, так и возможности инвесторов. Проект, представленный НИПИ урбанистики, предполагает, тем не менее, использование не менее 25% территории под офисную недвижимость.
Предусмотрено прекращение деятельности 6 промышленных предприятий, на участки которых распространена функциональная зона Д (в их числе – ОАО «Машиностроительный завод» и ФГУП НИИ «Феррит-Домен»). Представитель ОАО «Хлебный дом» Вячеслав Захаров представил возражения в связи с тем, что территория его предприятия на Заозерной ул. включена в зону деловой застройки, хотя завод не входит в число выводимых за черту города, а экологический ущерб от его деятельности минимален. По его словам, альтернативных земельных участков компании не предлагали. Замглавы администрации Московского района Дмитрий Соболев рекомендовал компании обратиться в КЭРППТ, выразив уверенность в том, что недоразумение будет устранено.
Отвечая на вопросы корреспондента АСН-инфо, Е.Юденич признал, что инвесторы офисных объектов ранее действительно претендовали на земли ОАО «Хлебный дом». Как выяснилось, решение вычленить участок Бадаевских складов из проекта также связано не только с тем, что инвестор редевелопмента, венгерская Trigranit, пригласил другого проектировщика – ООО «Инвестстрой», но и с неопределенностью в сроках реализации проекта. Как ранее сообщало АСН-инфо, инвестору не удалось согласовать строительство здания на Черниговской ул. высотой 103 м.
Как пояснили представители НИПИ урбанистики, они предпочли не дожидаться результатов работы ООО «Инвестстрой», поскольку это могло бы затормозить межевание других кварталов и подготовку документации по иным проектам.