В Госстройнадзоре считают необходимым внесение изменений в приказ №274 Минрегиона РФ
Несмотря на то, что в законодательство о саморегулировании в строительной отрасли уже внесено ряд поправок, его совершенствование далеко не завершено. Как сообщало АСН-инфо, в Госдуме рассматриваются изменения, предусматривающие возможность регистрации комплексных СРО, а также сокращение размера взноса в компенсационный фонд для предприятий малого бизнеса.
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов заявил, что предоставление особых условий малому бизнесу нецелесообразно. Он отметил, что ряд небольших компаний, вступивших в МОС, не требовали сокращения взноса. По словам М.Викторова, некоторые другие СРО, в частности «Спецстрой», не настроены принимать в свой состав малые предприятия, что достигается высоким «цензом» вступительного взноса.
В то же время М.Викторов надеется на внесение поправок в законодательство, включающих в перечень работ, требующих предоставления допуска, функций застройщика и генподрядчика.
Главный специалист отдела надзора за исполнением законодательства петербургской Службы по государственному строительному надзору и экспертизе Олег Тимощук обратил внимание на несовершенство нормативно-правовой базы в части перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Так, согласно приказу №274 Минрегиона от 09.12.08, из него исключены виды работ, поименованные в ст. 49 ч. 2 (касается строительства объектов, не требующих экспертизы) ст. 51 ч.17 (касается объектов, на строительство которых не требуется разрешение) Градкодекса РФ.
Указано, что сооружение объектов индивидуального жилищного строительства не более чем на 2 семьи, не требует допуска. Как отмечает О.Тимощук, это вступает в противоречие с ограничениями, установленными ст. 49 ч. 2 Градкодекса, согласно которой экспертизе не подлежат отдельно стоящие строения не выше 3 этажей. «Дом на две семьи может быть и 5-этажным», - полагает он. В то же время в перечне объектов, не подлежащих экспертизе, числятся многоквартирные дома из блок-секций числом до 4, которые не могут быть предназначены для двух семей, а также объекты общей площадью не более 1500 кв. м промышленного и иного назначения.
По мнению О.Тимощука, перечень работ, оказывающих влияние на безопасность, должен быть уточнен. В частности, в приказ №274 следует, по его мнению, внести ограничения, исходящие из высоты, этажности и функции строений.
На общественных слушаниях в Приморском районе представители ООО «Нортия», владеющего частью объектов недвижимости бывшего Авторемонтного завода №2, высказали ряд претензий к проектной документации, разработанной по заказу ОАО «СПАРЗ-2» - правопреемника ликвидированного предприятия.
ООО «Нортия» имеет в собственности несколько объектов административного назначения и часть бывшего автобусного ангара по адресу Земледельческая ул. 3. Часть объектов на этой территории, находится в долевой собственности компании и ОАО «СПАРЗ-2». Причем, как утверждает представитель ООО «Архитекторы», подготовившего проекты планировки и межевания на этот квартал, ООО «Нортия» выступает от имени другого инвестора.
От имени компании дважды подавались судебные иски против ОАО «СПАРЗ-2», оспаривавшие решение КГА о предоставлении ему функций заказчика проектной документации. Кроме того, ООО «Нортия» пыталось оспорить изменение функционального зонирования квартала с промышленного на жилой. Теперь же, по словам представителя истца, компания рассматривает собственный проект жилой застройки на Земледельческой ул. 3. По его мнению, новое 16-20-этажное жилое здание ОАО «СПАРЗ-2» нарушит нормы инсоляции на соседнем участке.
Представитель ООО «Нортия» также напомнил, что ОАО «СПАРЗ-2» вело строительство жилого объекта без получения разрешения. Действительно, в ноябре 2008 г. застройщик по представлению прокуратуры был оштрафован, в феврале 2009 г. вновь фигурировал в списке нарушителей, составленным Госстройнадзора.
Кроме того, в разработанной по его заказу документации, ООО «Нортия» также выявила неточности: на схемах проекта межевания не отображены существующие капитальные одноэтажные строения в западной части участка. Компания намерена представить возражения против утверждения планов планировки и межевания территории в установленном порядке.