В Госстройнадзоре считают необходимым внесение изменений в приказ №274 Минрегиона РФ
Несмотря на то, что в законодательство о саморегулировании в строительной отрасли уже внесено ряд поправок, его совершенствование далеко не завершено. Как сообщало АСН-инфо, в Госдуме рассматриваются изменения, предусматривающие возможность регистрации комплексных СРО, а также сокращение размера взноса в компенсационный фонд для предприятий малого бизнеса.
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов заявил, что предоставление особых условий малому бизнесу нецелесообразно. Он отметил, что ряд небольших компаний, вступивших в МОС, не требовали сокращения взноса. По словам М.Викторова, некоторые другие СРО, в частности «Спецстрой», не настроены принимать в свой состав малые предприятия, что достигается высоким «цензом» вступительного взноса.
В то же время М.Викторов надеется на внесение поправок в законодательство, включающих в перечень работ, требующих предоставления допуска, функций застройщика и генподрядчика.
Главный специалист отдела надзора за исполнением законодательства петербургской Службы по государственному строительному надзору и экспертизе Олег Тимощук обратил внимание на несовершенство нормативно-правовой базы в части перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Так, согласно приказу №274 Минрегиона от 09.12.08, из него исключены виды работ, поименованные в ст. 49 ч. 2 (касается строительства объектов, не требующих экспертизы) ст. 51 ч.17 (касается объектов, на строительство которых не требуется разрешение) Градкодекса РФ.
Указано, что сооружение объектов индивидуального жилищного строительства не более чем на 2 семьи, не требует допуска. Как отмечает О.Тимощук, это вступает в противоречие с ограничениями, установленными ст. 49 ч. 2 Градкодекса, согласно которой экспертизе не подлежат отдельно стоящие строения не выше 3 этажей. «Дом на две семьи может быть и 5-этажным», - полагает он. В то же время в перечне объектов, не подлежащих экспертизе, числятся многоквартирные дома из блок-секций числом до 4, которые не могут быть предназначены для двух семей, а также объекты общей площадью не более 1500 кв. м промышленного и иного назначения.
По мнению О.Тимощука, перечень работ, оказывающих влияние на безопасность, должен быть уточнен. В частности, в приказ №274 следует, по его мнению, внести ограничения, исходящие из высоты, этажности и функции строений.
Хотя московское правительство обещало сохранить темпы строительства жилья в кризис, чиновникам приходится готовиться к худшему сценарию. Столичный стройкомплекс скорректировал планы строительства новых домов за счет средств бюджета: в 2010-2011 гг. не будет построено почти 35% (893,5 тысячи кв. м) из запланированных 2,5 млн. кв. м, пишет газета «Коммерсант».
В 2009 г. департамент городского заказа намеревался спроектировать дома для социальных нужд общей площадью более 2,523 млн. кв. м, которые власти собирались построить как раз до 2011 г.. Теперь эти объемы будут сокращены до 1,63 млн. кв. м. Это следует из Протокола совещания по вопросу проектирования в 2009 г. жилых домов, планируемых к строительству за счет средств бюджета Москвы.
Источник в Стройкомплексе утверждает, что сокращение объемов проектируемых домов связано с сокращением бюджетного финансирования. напомним, Ю.Лужков внес в Мосгордуму законопроект, предполагающий сокращение расходов городского бюджета-2009 на 21%, до 1,153 трлн. рублей. Бюджетные инвестиции в объекты капстроительства за счет средств города сократились с 84,5 до 67 млрд. рублей.
Кроме того, в 2009 г., как обещал Ю.Лужков в октябре 2008 г., мэрия намеревалась выделить около 2 млрд. долларов на выкуп готового жилья у застройщиков. «Сейчас и эта программа может быть скорректирована» - отмечает источник, указывая на то, что в 2009 г. город так и не провел ни одного аукциона по выкупу жилья.
Для большинства крупных столичных застройщиков, испытывающих из-за кризиса проблемы с финансированием, горзаказ был практически единственным источником поступления средств. Сейчас минимальная себестоимость строительства в Москве составляет 1,5 тысячи долларов за 1 кв. м против 2,5 тысячи долларов до кризиса, говорит коммерческий директор «Снегири девелопмент» Дмитрий Шмелев. Получается, что если бы мэрия сохранила объемы строительства жилья, городу пришлось бы в течение 2010-2011 гг. инвестировать из бюджета не менее 3,78 млрд. долларов. Если застройщики, как генподрядчики, сдавали бы дома под ключ, то могли бы рассчитывать на 15-20% от стоимости контракта, или 396-529 млн. долларов, подсчитала директор по маркетингу генподрядной компании Q-tec Елена Аралова. Теперь при сокращении строительства на 893,5 тысячи кв. м подрядчики недополучат около 200 млн. долларов.
До кризиса в Москве строилось 4-5 млн. кв. м в год, из которых почти половина приходилась на строительство социального жилья за счет бюджета. Но из-за оттока покупателей девелоперам пришлось заморозить строительство. По данным Российской гильдии риэлтеров, сейчас в Москве законсервировано строительство около 800 тысяч кв. м жилья.