В Госстройнадзоре считают необходимым внесение изменений в приказ №274 Минрегиона РФ
Несмотря на то, что в законодательство о саморегулировании в строительной отрасли уже внесено ряд поправок, его совершенствование далеко не завершено. Как сообщало АСН-инфо, в Госдуме рассматриваются изменения, предусматривающие возможность регистрации комплексных СРО, а также сокращение размера взноса в компенсационный фонд для предприятий малого бизнеса.
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов заявил, что предоставление особых условий малому бизнесу нецелесообразно. Он отметил, что ряд небольших компаний, вступивших в МОС, не требовали сокращения взноса. По словам М.Викторова, некоторые другие СРО, в частности «Спецстрой», не настроены принимать в свой состав малые предприятия, что достигается высоким «цензом» вступительного взноса.
В то же время М.Викторов надеется на внесение поправок в законодательство, включающих в перечень работ, требующих предоставления допуска, функций застройщика и генподрядчика.
Главный специалист отдела надзора за исполнением законодательства петербургской Службы по государственному строительному надзору и экспертизе Олег Тимощук обратил внимание на несовершенство нормативно-правовой базы в части перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Так, согласно приказу №274 Минрегиона от 09.12.08, из него исключены виды работ, поименованные в ст. 49 ч. 2 (касается строительства объектов, не требующих экспертизы) ст. 51 ч.17 (касается объектов, на строительство которых не требуется разрешение) Градкодекса РФ.
Указано, что сооружение объектов индивидуального жилищного строительства не более чем на 2 семьи, не требует допуска. Как отмечает О.Тимощук, это вступает в противоречие с ограничениями, установленными ст. 49 ч. 2 Градкодекса, согласно которой экспертизе не подлежат отдельно стоящие строения не выше 3 этажей. «Дом на две семьи может быть и 5-этажным», - полагает он. В то же время в перечне объектов, не подлежащих экспертизе, числятся многоквартирные дома из блок-секций числом до 4, которые не могут быть предназначены для двух семей, а также объекты общей площадью не более 1500 кв. м промышленного и иного назначения.
По мнению О.Тимощука, перечень работ, оказывающих влияние на безопасность, должен быть уточнен. В частности, в приказ №274 следует, по его мнению, внести ограничения, исходящие из высоты, этажности и функции строений.
Директор ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения» Вячеслав Метелкин отметил продуктивность первого полугода работы предприятия, которое лишь в начале 2009 г. путем тщательного отбора сформировало штат сотрудников. 32 специалиста Центра осуществляют техническое сопровождение объектов строительства, находящихся в объединенной охранной зоне Петербурга, проводят геотехнический мониторинг зданий и сооружений, которые попадают в «зону риска» нового строительства.
Сегодня под контролем ЦЭТС – 60 объектов строительства, 25 из которых находятся в «активной фазе». С застройщиками заключено 8 договоров по техническому сопровождению объектов и 6 договоров – по геотехническому мониторингу на строительных площадках.
В.Метелкин отнес к знаковым для развития предприятия событиям создание испытательной строительной лаборатории, оборудование которой позволяет на высоком техническом уровне контролировать «геометрию» зданий и сооружений, уровни шума и вибрации, методами неразрушающего контроля оценивать свойства железобетонных и металлических конструкций.
Он подчеркнул, что основная задача ГУ ЦЭТС – предотвращение аварийных ситуаций и минимизация воздействия нового строительства на близлежащие здания и сооружения.
«На подконтрольных объектах были найдены многочисленные нарушения. Нами уже выдано 32 предписания по их устранению», - отметил В.Метелкин. По его словам, нарушения допускаются в том числе и серьезные. Так, на пр. Косыгина, уч.1 восточнее д.20, литер А, были выявлены дефекты монолитных железобетонных конструкций, которые до опасного уровня снижали несущую способность и были своевременно устранены застройщиком.
Анализ ситуации на строительных площадках на Почтамтской ул. (д.3 литер А и д. 5), и на Лиговском пр. (д.61 литер В) показал, что на этих объектах застройщики осуществляют мониторинг скорее формально. «Выяснилось, что делалось это не в полном объеме, порой с нарушением всех правил, что может повлечь за собой разрушение близлежащих зданий. Поэтому мы рекомендуем им как можно скорее исправить недочеты», - заявил В.Метелкин.
Серьезные опасения специалистов вызывает объект по адресу Невский пр.,112 и прилегающий к нему дом по ул. Восстания, 4. «Часть этого здания имеет цокольную деформацию, в связи с этим необходимо усилить его, чтобы предотвратить разрушение, однако владелец отказался это сделать. В такой ситуации мы бессильны», - заключил он.