Инженеров-строителей привлекут к проведению аттестации специалистов в рамках саморегулирования
Как рассказал сегодня гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов, в мае 2008 г. Минэкономразвития РФ ставило вопрос о необходимости приведения системы саморегулирования в России к европейским стандартам. Это означало, в частности, формирование СРО не на основе объединений юридических лиц, а на основе ассоциаций частных лиц-специалистов – например, как в Великобритании. В подобном подходе были заинтересованы и российские организации профессионалов – Союз инженеров-строителей и Союз архитекторов. Однако разработчикам законодательства во главе с председателем Комитета по строительству Госдумы РФ Мартином Шаккумом удалось убедить федеральное правительство в неприменимости европейского подхода в РФ из-за несопоставимости исторических, географических и экономических условий.
Тем не менее, по мнению М.Викторова, российские объединения специалистов смогут проявить себя на следующем этапе перехода к саморегулированию, при доработке и утверждении, а также при практическом осуществлении аттестации специалистов СРО. Он напомнил, что методика аттестации уже разработана специалистами кафедры строительства Московского института инженеров транспорта. Однако в ней содержатся трудно формализуемые положения об оценке критериев профессиональных знаний и навыков, усовершенствовать которые как раз уместно предложить Союзу инженеров-строителей.
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям Госдумы рекомендовал принять во II чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» (Автодор) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В I чтении документ был принят 22 апреля, передает ИА Интерфакс.
Законопроект предусматривает создание госкомпании – «Российские автомобильные дороги» - в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автомобильные дороги федерального значения. «Автодор» должен заниматься поддержанием в надлежащем состоянии и развитием сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Всего предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, должны находиться в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ. Учредителем государственной компании выступает РФ, права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
Госкомпания будет выступать государственным заказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. Ей также будут переданы функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
При этом существующее Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) продолжит выполнять функции, связанные с управлением автотрассами дорогами федерального значения, не переданными в управление «Автодора», а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Как отметил глава комитета М.Шаккум, в рамках подготовки законопроекта ко II чтению было внесено 98 поправок, 66 из которых одобрено. Так, в частности, расширены цели создания госкомпании, в число которых включены оказание госуслуг и развитие объектов дорожного сервиса. Предлагается предоставить «Автодору» возможность давать письменное согласие на строительство и реконструкцию дорог, находящихся в его управлении. Кроме того, уточнен порядок предоставления госкомпании в аренду земельных участков и полномочия госкомпании по изъятию и резервированию земельных участков, необходимых для строительства дорог.