ГК «Балтрос» построила дороги и сети, но не может их передать Петербургу
Как рассказал на круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника» первый вице-президент группы компаний «Балтрос» Олег Еремин, развитие малоэтажного проекта «Новая Ижора» столкнулась с правовыми проблемами при передаче построенной инфраструктуры на баланс городских организаций.
По его словам, для случая, когда малоэтажный поселок находится на частной земле, механизм передачи Петербургу построенной девелопером дорожной и газоснабжающей инфраструктуры не предусмотрен. Заплатив за подключение ООО «Петербурггаз», компания за свой счет построила сети и подвела газ к домовладениям. «Теперь мы обязаны заключить договор на эксплуатацию с той же компанией, но фактически обслуживаем сети самостоятельно», - рассказал О.Еремин.
Услуги водоснабжения компания, по его словам, оплачивает по тарифам населения. Однако эксплуатация ливневой канализации компания осуществляет на свои средства. Законной возможности собрать на эти цели средства с населения также отсутствуют по той причине, что для малоэтажной застройки не предусмотрена возможность создания товариществ собственников жилья.
Как напомнил О.Еремин, в «Новой Ижоре» за 2 года построено 150 тысяч кв. м недвижимости, что является существенным вкладом в реализацию программы «Доступное и комфортное жилье». При этом ООО «Балтрос» ставил своей задачей создать полноценную альтернативу многоэтажной застройке, добиваясь снижения себестоимости строительства.
По его мнению, массовое малоэтажное жилищное строительство эконом-класса возможно в том случае, когда инженерное обеспечение осуществляется за счет города, как это делается в европейских странах. Кроме того, необходимо совершенствование федерального градостроительного законодательства в части малоэтажного домостроения, считает О.Еремин.
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания были подведены итоги состоявшихся в мае депутатских слушаний по вопросу «О защите прав и интересах граждан при реализации проектов дорожного строительства». Как признал председатель КГХ Сергей Никешин, дискуссия выявила целый ряд нерешенных проблем в сфере проектирования улично-дорожной сети мегаполисов, возникших в связи с пробелами в федеральном и региональном законодательстве. «Выяснилось, например, что действующие законы не различают шоссейных дорог и городских улиц, не учитывают того факта, что городская улица – это сложное инженерное сооружение», - резюмировал он.
Как считает С.Никешин, для разрешения комплекса проблем, включающих аспекты имущественного права, общественных интересов, безопасности граждан и охраны окружающей среды, необходима разработка концепции совершенствования законодательства в сфере проектирования, строительства и эксплуатации улично-дорожной сети с уточнением как терминологии, так и правоприменения. Он намерен привлечь к этой работе Комитет по законодательству ЗакС, а также экспертов из ведущих проектных институтов города.
Организация работы над концепцией поручена рабочей группе во главе с заместителем председателя КГХ Анатолием Костеревым. При этом комиссия обратится в КГА, КБДХ, КПООС, ЗАО «НИПИГрад», НИИ ТРТИ, РГНИПИ урбанистики и Центр экспертиз «ЭКОМ» с предложением делегировать в состав рабочей группы своих представителей в срок до 15 июня.
Комиссия согласилась с мнением С.Никешина о необходимости разработки закона Санкт-Петербурга на основе этой концепции. Проект закона предполагается разработать к 1 ноября 2009 г.