ЗакС Петербурга принял закон о Морском фасаде, игнорируя мнение юристов о нарушении компетенции
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга большинством голосов приняло закон «О внесении изменений в закон «О целевой программе «реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове». В Комитете по инвестициям и стратегическим проектам изменение инвестпрограммы объяснялась заинтересованностью города в ускорении ее реализации.
Как сообщало АСН-инфо, эта корректировка предполагает выделение из городского бюджета 9,4 млрд. рублей на выкуп и обслуживание облигаций займа частного инвестора проекта, с учетом переоценки расходов инвестора, причем лишь стоимость возведения зданий и сооружений (причалов) терминала оценивалось в 3,3 млрд. рублей. Во II чтении поправки к оценке затрат, предложенные Владимиром Гольманом и Олегом Ниловым, были отклонены большинство ЗакС.
Также большинство депутатов при рассмотрении закона в III чтении не приняло во внимание заключение Юридического управления ЗакС, в котором отмечено, что согласно п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, софинансируемые федеральным и региональным бюджетами программы утверждаются высшими органами госвласти РФ, а их корректировка утверждается нормативными актами Правительства РФ. Кроме того, в случае изменения объема софинансирования должны вноситься изменения в региональный бюджет. По оценке юристов, принятие закона не входит в компетенцию ЗакС Санкт-Петербурга и вступает в противоречие с федеральным законодательством.
Хотя московское правительство обещало сохранить темпы строительства жилья в кризис, чиновникам приходится готовиться к худшему сценарию. Столичный стройкомплекс скорректировал планы строительства новых домов за счет средств бюджета: в 2010-2011 гг. не будет построено почти 35% (893,5 тысячи кв. м) из запланированных 2,5 млн. кв. м, пишет газета «Коммерсант».
В 2009 г. департамент городского заказа намеревался спроектировать дома для социальных нужд общей площадью более 2,523 млн. кв. м, которые власти собирались построить как раз до 2011 г.. Теперь эти объемы будут сокращены до 1,63 млн. кв. м. Это следует из Протокола совещания по вопросу проектирования в 2009 г. жилых домов, планируемых к строительству за счет средств бюджета Москвы.
Источник в Стройкомплексе утверждает, что сокращение объемов проектируемых домов связано с сокращением бюджетного финансирования. напомним, Ю.Лужков внес в Мосгордуму законопроект, предполагающий сокращение расходов городского бюджета-2009 на 21%, до 1,153 трлн. рублей. Бюджетные инвестиции в объекты капстроительства за счет средств города сократились с 84,5 до 67 млрд. рублей.
Кроме того, в 2009 г., как обещал Ю.Лужков в октябре 2008 г., мэрия намеревалась выделить около 2 млрд. долларов на выкуп готового жилья у застройщиков. «Сейчас и эта программа может быть скорректирована» - отмечает источник, указывая на то, что в 2009 г. город так и не провел ни одного аукциона по выкупу жилья.
Для большинства крупных столичных застройщиков, испытывающих из-за кризиса проблемы с финансированием, горзаказ был практически единственным источником поступления средств. Сейчас минимальная себестоимость строительства в Москве составляет 1,5 тысячи долларов за 1 кв. м против 2,5 тысячи долларов до кризиса, говорит коммерческий директор «Снегири девелопмент» Дмитрий Шмелев. Получается, что если бы мэрия сохранила объемы строительства жилья, городу пришлось бы в течение 2010-2011 гг. инвестировать из бюджета не менее 3,78 млрд. долларов. Если застройщики, как генподрядчики, сдавали бы дома под ключ, то могли бы рассчитывать на 15-20% от стоимости контракта, или 396-529 млн. долларов, подсчитала директор по маркетингу генподрядной компании Q-tec Елена Аралова. Теперь при сокращении строительства на 893,5 тысячи кв. м подрядчики недополучат около 200 млн. долларов.
До кризиса в Москве строилось 4-5 млн. кв. м в год, из которых почти половина приходилась на строительство социального жилья за счет бюджета. Но из-за оттока покупателей девелоперам пришлось заморозить строительство. По данным Российской гильдии риэлтеров, сейчас в Москве законсервировано строительство около 800 тысяч кв. м жилья.