Открылась II конференция «Повышение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации»
Сегодня в Москве открылась II Международная конференция «Повышение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации». Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России совместно со Всемирной академией наук комплексной безопасности, Союзом проектировщиков России, Ассоциацией предприятий архитектурно-строительного и жилищно-коммунального комплекса «АСКОМ» и специализированной компанией по безопасности в строительстве «Велд», сообщает пресс-служба АСР.
В конференции принимают участие представители Государственной Думы РФ, Ростехнадзора, МЧС, эксперты и специалисты профессиональных строительных объединений и руководство компаний-производителей строительного оборудования.
В первой половине дня в рамках конференции состоялось пленарное заседание, модератором которого выступил председатель правления «АСКОМ» Альберт Маршев. Он обозначил цели и задачи, которые призвана решить конференция, и сформулировал круг основных проблем по безопасности строительства.
Выступление президента АСР Николая Кошмана было посвящено актуальным вопросам безопасности зданий и сооружений. Он привел довольно впечатляющую статистику смертности при строительстве и эксплуатации: «только за последние 4 года в результате несчастных случаев погибли 23,5 тысячи человек, из них при строительстве – 3904 человека. 85% аварий происходит во время эксплуатации зданий. Однако, когда начинают расследовать их причины, в 90% случаев ими являются ошибки, допущенные как на ранних стадиях строительства (изысканиях, проектировании), так и при возведении зданий», – сообщил Н.Кошман. Он подчеркнул, что высокий уровень производственного травматизма в строительном комплексе свидетельствует о большом количестве грубых нарушений законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
Особое внимание Н.Кошман уделил вопросам безопасности при строительстве высотных зданий и сооружений. До сих пор нет норм и правил, которые бы регламентировали высотное строительство на территории РФ. «Сооружения этого типа относятся к строительным объектам повышенного риска и инженерной сложности», - констатировал он.
Также, по мнению Н.Кошмана, очень важное значение имеют вопросы контроля надежности и ответственности компаний еще до выхода на строительную площадку. Он считает, что решение этого вопроса напрямую обеспечит институт саморегулирования строительной отрасли.
О законотворческой деятельности по вопросам безопасности в строительстве проинформировал присутствующих член Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Константин Ширшов. Он сообщил, что идет работа над законопроектом о требованиях безопасности зданий и сооружений и техническим регламентом о требованиях к безопасности стройматериалов. Особое внимание депутат уделил законодательным аспектам создания СРО в строительстве.
Выступление заместителя начальника Отдела департамента по надзорной деятельности МЧС Андрея Макеева было посвящено федеральному закону от №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вступившему в силу месяц назад. Он отметил, что закон позволил значительно повысить уровень требований в области пожарной безопасности. По мнению А.Макеева, практическая реализация закона обеспечит соответствующий современному состоянию развития общества и экономики уровень защиты от пожаров. Он сообщил, что для эффективного применения закона МЧС разработала ряд дополнительных документов, а также методики определения расчетных величин пожарного риска.
Начальник Отдела государственного надзора по строительству Ростехнадзора Валерий Ревинский рассказал о порядке оформления и подачи документов в Федеральную службу по экологическому, техническому и атомному надзору для регистрации СРО. Он сообщил, что в настоящее время Ростехнадзором рассмотрено 42 заявления от НП, из них отказано в регистрации половине по причине несоблюдения требований законодательства РФ. По словам В.Ревинского, Москва проявляет наибольшую активность в регистрации СРО и призвал регионы занять более активную позицию в этом вопросе.
В программе конференции также предусмотрена работа в формате круглых столов по трем ключевым темам:
• Обследование, эксплуатация, мониторинг, паспортизация зданий и сооружений;
• Высотное сейсмостойкое строительство. Повышение безопасности зданий и сооружений. Спортивные сооружения и курортные зоны;
• Проблемы саморегулирования в строительстве.
По итогам мероприятия будет подготовлено обращение к Госдуме РФ и Минрегионразвития относительно создавшейся ситуации в вопросах строительной безопасности. В нем будут комплексно изложены проблемы и приведены пути их решения.
Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) совместно с фондом содействия развитию жилищного строительства (РЖС) разработали схему поддержки рынка недостроенного жилья. В пилотном режиме на эту программу будет выделено 1,2 млрд. рублей, а механизм будет опробован с 5-6 застройщиками, сообщил заместитель директора департамента методологии и маркетинга АИЖК Дмитрий Качалин. Всего в 2009 г. на поддержку рынка недостроя АИЖК планирует направить 30 млрд. рублей, что позволит достроить жилье общей площадью 1,43 млн. кв. м, пишет газета «Коммерсант».
По оценкам Ассоциации строителей России, рынок недостроенного жилья составляет около 60 млн. кв. м. «Для того чтобы все достроить, необходимо около 600 млрд. рублей», - говорит вице-президент АСР Владимир Пономарев.
В окончательном варианте программа выглядит так. Агентство выделяет заем на 1,2 млрд. рублей отобранным банкам, которые являются кредиторами застройщиков, не завершивших проекты. В настоящее время АИЖК ведет переговоры со многими банками, сообщили в агентстве. Предполагается, что пилотными станут объекты, достроенные не менее чем на 70%. «Их дальнейшее строительство кредитуется за счет средств АИЖК, которые даются банку в виде займа, - рассказала директор департамента коммуникаций АИЖК Анна Ярцева. – Параллельно банк выдает ипотечные кредиты на квартиры в этих домах, которые потом сможет рефинансировать в АИЖК». Застройщик сможет продавать квартиры и самостоятельно. Квартиры, не проданные банком и застройщиком, будет выкупать фонд РЖС по 30 тысяч рублей за 1 кв. м.
Банкиры по-разному отнеслись к схеме, предложенной АИЖК. «Мы заинтересовались этой программой и сейчас собираем информацию по нашим объектам, насколько они соответствуют требованиям АИЖК и РЖС», - говорит зампред правления банка «Возрождение» Александр Долгополов. «Сейчас давать кредиты застройщикам очень рискованно, и вся ответственность за их платежеспособность будет на банке. Выкуп ипотеки гораздо важнее для поддержки рынка недвижимости», - считает заместитель руководителя розничного департамента Альфа-банка Илья Зибарев.
Застройщики отмечают, что всех проблем рынка недостроенного жилья такая программа решить не может. «Ее можно рассматривать только как один из инструментов поддержки, - говорит гендиректор компании «ДС-Реалти» Тимур Баткин. – Кроме того, важно, когда эта программа сможет заработать в полноценном режиме. Хорошо, если не позже осени».