Открылась II конференция «Повышение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации»
Сегодня в Москве открылась II Международная конференция «Повышение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства и эксплуатации». Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России совместно со Всемирной академией наук комплексной безопасности, Союзом проектировщиков России, Ассоциацией предприятий архитектурно-строительного и жилищно-коммунального комплекса «АСКОМ» и специализированной компанией по безопасности в строительстве «Велд», сообщает пресс-служба АСР.
В конференции принимают участие представители Государственной Думы РФ, Ростехнадзора, МЧС, эксперты и специалисты профессиональных строительных объединений и руководство компаний-производителей строительного оборудования.
В первой половине дня в рамках конференции состоялось пленарное заседание, модератором которого выступил председатель правления «АСКОМ» Альберт Маршев. Он обозначил цели и задачи, которые призвана решить конференция, и сформулировал круг основных проблем по безопасности строительства.
Выступление президента АСР Николая Кошмана было посвящено актуальным вопросам безопасности зданий и сооружений. Он привел довольно впечатляющую статистику смертности при строительстве и эксплуатации: «только за последние 4 года в результате несчастных случаев погибли 23,5 тысячи человек, из них при строительстве – 3904 человека. 85% аварий происходит во время эксплуатации зданий. Однако, когда начинают расследовать их причины, в 90% случаев ими являются ошибки, допущенные как на ранних стадиях строительства (изысканиях, проектировании), так и при возведении зданий», – сообщил Н.Кошман. Он подчеркнул, что высокий уровень производственного травматизма в строительном комплексе свидетельствует о большом количестве грубых нарушений законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
Особое внимание Н.Кошман уделил вопросам безопасности при строительстве высотных зданий и сооружений. До сих пор нет норм и правил, которые бы регламентировали высотное строительство на территории РФ. «Сооружения этого типа относятся к строительным объектам повышенного риска и инженерной сложности», - констатировал он.
Также, по мнению Н.Кошмана, очень важное значение имеют вопросы контроля надежности и ответственности компаний еще до выхода на строительную площадку. Он считает, что решение этого вопроса напрямую обеспечит институт саморегулирования строительной отрасли.
О законотворческой деятельности по вопросам безопасности в строительстве проинформировал присутствующих член Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Константин Ширшов. Он сообщил, что идет работа над законопроектом о требованиях безопасности зданий и сооружений и техническим регламентом о требованиях к безопасности стройматериалов. Особое внимание депутат уделил законодательным аспектам создания СРО в строительстве.
Выступление заместителя начальника Отдела департамента по надзорной деятельности МЧС Андрея Макеева было посвящено федеральному закону от №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вступившему в силу месяц назад. Он отметил, что закон позволил значительно повысить уровень требований в области пожарной безопасности. По мнению А.Макеева, практическая реализация закона обеспечит соответствующий современному состоянию развития общества и экономики уровень защиты от пожаров. Он сообщил, что для эффективного применения закона МЧС разработала ряд дополнительных документов, а также методики определения расчетных величин пожарного риска.
Начальник Отдела государственного надзора по строительству Ростехнадзора Валерий Ревинский рассказал о порядке оформления и подачи документов в Федеральную службу по экологическому, техническому и атомному надзору для регистрации СРО. Он сообщил, что в настоящее время Ростехнадзором рассмотрено 42 заявления от НП, из них отказано в регистрации половине по причине несоблюдения требований законодательства РФ. По словам В.Ревинского, Москва проявляет наибольшую активность в регистрации СРО и призвал регионы занять более активную позицию в этом вопросе.
В программе конференции также предусмотрена работа в формате круглых столов по трем ключевым темам:
• Обследование, эксплуатация, мониторинг, паспортизация зданий и сооружений;
• Высотное сейсмостойкое строительство. Повышение безопасности зданий и сооружений. Спортивные сооружения и курортные зоны;
• Проблемы саморегулирования в строительстве.
По итогам мероприятия будет подготовлено обращение к Госдуме РФ и Минрегионразвития относительно создавшейся ситуации в вопросах строительной безопасности. В нем будут комплексно изложены проблемы и приведены пути их решения.
Сегодня состоялись общественные слушания по проекту планировки территории площадью 180 га между Обводным каналом, Витебской железной дорогой, Московским и Лиговским пр. Как рассказал руководитель бюро ФГУП «НИПИ урбанистики» Евгений Юденич, представивший проект, его разработка осуществлялась в соответствии с контрактом с КГА, подписанным еще в 2004 г. При этом, в проект пришлось вносить корректировки в связи с утверждением первоначального и измененного вариантов Генплана, а также Правил землепользования и застройки.
Как подчеркнул Е.Юденич, представленная документация имеет промежуточный статус. На территории сформировано 10 кварталов, на каждый из которых будет разрабатываться самостоятельный проект планировки и межевания. При этом один из них, №7, занимающий территорию бывших Бадаевский складов, остается нераспланированным.
Новое жилищное строительство на этой территории не превысит по объему 100 тысяч кв. м и предусмотрено лишь в кварталах №1 и №4. Речь идет о проектах ООО «Смоленское» (входит в холдинг ВМБ) на одноименной улице, а также комплекс жилых зданий корпорации ЛЭК на Московском пр. Как сообщало АСН-инфо, оба проекта согласованы на конечной стадии доработки ПЗЗ.
В соответствии с заключением экологической экспертизы, строительство жилых зданий к востоку от Заозерной ул. которое предусматривалось ПЗЗ, не соответствует санитарным нормам в связи с деятельностью промышленных предприятий, которые до 2015 г. будут занимать 32% территории (сейчас – 40%).
Проект предполагает сохранение действующей ТЭЦ на Рыбинской ул., с переводом ее с мазутного топлива на газ, что в перспективе предоставит возможность демонтировать подъездные пути и освободить часть территории. Впрочем, этот участок по-прежнему обозначен как зона инженерной инфраструктуры. Проект также предусматривает сохранение железнодорожной ветки Волковская – Бадаевская.
По словам проектировщика, задержка с составлением документации оказалась осмысленной: «Вначале у инвесторов были шапкозакидательские настроения: все собирались строить здесь непременно деловые центры». Однако дальнейшие планы пришлось корректировать: вначале в связи с неблагоприятными экологическими условиями, требующими значительных затрат на рекультивацию, а затем в связи с кризисом, затронувшим как планы переезда промышленных предприятий, так и возможности инвесторов. Проект, представленный НИПИ урбанистики, предполагает, тем не менее, использование не менее 25% территории под офисную недвижимость.
Предусмотрено прекращение деятельности 6 промышленных предприятий, на участки которых распространена функциональная зона Д (в их числе – ОАО «Машиностроительный завод» и ФГУП НИИ «Феррит-Домен»). Представитель ОАО «Хлебный дом» Вячеслав Захаров представил возражения в связи с тем, что территория его предприятия на Заозерной ул. включена в зону деловой застройки, хотя завод не входит в число выводимых за черту города, а экологический ущерб от его деятельности минимален. По его словам, альтернативных земельных участков компании не предлагали. Замглавы администрации Московского района Дмитрий Соболев рекомендовал компании обратиться в КЭРППТ, выразив уверенность в том, что недоразумение будет устранено.
Отвечая на вопросы корреспондента АСН-инфо, Е.Юденич признал, что инвесторы офисных объектов ранее действительно претендовали на земли ОАО «Хлебный дом». Как выяснилось, решение вычленить участок Бадаевских складов из проекта также связано не только с тем, что инвестор редевелопмента, венгерская Trigranit, пригласил другого проектировщика – ООО «Инвестстрой», но и с неопределенностью в сроках реализации проекта. Как ранее сообщало АСН-инфо, инвестору не удалось согласовать строительство здания на Черниговской ул. высотой 103 м.
Как пояснили представители НИПИ урбанистики, они предпочли не дожидаться результатов работы ООО «Инвестстрой», поскольку это могло бы затормозить межевание других кварталов и подготовку документации по иным проектам.