И.Левитин: Выпуск инфраструктурных облигаций – путь для привлечения частных инвестиций в отрасль
Состоялось расширенное заседание коллегии Министерства транспорта РФ «О ходе реализации антикризисных мер в транспортном комплексе». В ее работе принял участие вице-премьер РФ Сергей Иванов. С докладом «О ходе реализации антикризисных мер в транспортном комплексе» выступил Министр транспорта РФ Игорь Левитин.
Привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, по его словам, является одной из важнейших задач в настоящее время. «В первую очередь, получит дальнейшее развитие реализация инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства, - отметил он И.Левитин. – В 2008 г. 5 проектов в сфере железнодорожного транспорта и 5 проектов в сфере дорожного хозяйства получили поддержку из Инвестфонда РФ в размере 18,5 млрд. рублей».
Новым элементом привлечения частных инвестиций в транспортную отрасль, по словам министра, может стать выпуск инфраструктурных облигаций крупными транспортными компаниями. Так Федеральной службой по финансовым рынкам в 2009 г. зарегистрировано 7 выпусков инфраструктурных облигаций ОАО «РЖД» на сумму 100 млрд. рублей. В настоящее время реализовано облигаций на сумму 45 млрд. рублей.
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС были согласованы положения проекта постановления «О внесении изменений в Регламент Законодательного собрания», ставшие предметом спора между КГХ, внесшей проект, и Комитетом по законодательству (КЗ) ЗакС. АСН-инфо ранее сообщало о разработке проекта постановления, уточняющего регламент собрания при рассмотрении важнейших градостроительных законов – о Генеральном плане города, о Правилах (землепользования и) застройки и о границах зон охраны объектов культурного наследия.
Один из предметов дискуссии состоял в практическом применении термина «существенные и несущественные нарушения регламента». По наблюдению председателя КГХ С.Никешина, ссылка на несущественность отклонения от регламента использовалась представителями исполнительной власти города при внесении поспешных поправок содержательного характера в III чтении законов о Генплане, ПЗЗ и Закона о границах зон охраны. Он напомнил, что при доработке проекта ПЗЗ последние поправки Смольного спешно вносились на магнитном носителе, так что депутаты ЗакС фактически не имели возможности ознакомиться с документом, за который было предложено проголосовать.
В ходе обсуждения председатель КЗ Виктор Евтухов согласился с доводами С.Никешина о необходимости исключения возможности вышеописанной практики. В соответствии с согласованными положениями проекта постановления, поправки в картографическую часть Генплана и ПЗЗ могут выноситься на голосование лишь в случае, если они были в установленный срок внесены до III чтения законов на рассмотрение КГХ.
В свою очередь, С.Никешин согласился с аргументацией В.Евтухова по вопросу о сроках представления в КГХ депутатских поправок ко II чтению основных градостроительных законов. Было достигнуто компромиссное решение об увеличении этого срока с 7 до 10 дней с учетом технической сложности подготовки поправок, а в случае с Законом о границах зон охраны в части федеральных объектов культурного наследия – также необходимости их согласования с Росохранкультурой.
КГХ и КЗ также достигли согласия о целесообразности предоставить депутатам право на внесение картографических поправок к основным градостроительным законам, вынесенным на II чтение, самостоятельно (без их представления в КГХ), но лишь в том случае, если они вносились на общественные слушания и поданы в установленной графической форме.