Внесены уточнения в поправки к регламенту принятия базовых градостроительных законов Петербурга


05.06.2009 13:47

На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС были согласованы положения проекта постановления «О внесении изменений в Регламент Законодательного собрания», ставшие предметом спора между КГХ, внесшей проект, и Комитетом по законодательству (КЗ) ЗакС. АСН-инфо ранее сообщало о разработке проекта постановления, уточняющего регламент собрания при рассмотрении важнейших градостроительных законов – о Генеральном плане города, о Правилах (землепользования и) застройки и о границах зон охраны объектов культурного наследия.

Один из предметов дискуссии состоял в практическом применении термина «существенные и несущественные нарушения регламента». По наблюдению председателя КГХ С.Никешина, ссылка на несущественность отклонения от регламента использовалась представителями исполнительной власти города при внесении поспешных поправок содержательного характера в III чтении законов о Генплане, ПЗЗ и Закона о границах зон охраны. Он напомнил, что при доработке проекта ПЗЗ последние поправки Смольного спешно вносились на магнитном носителе, так что депутаты ЗакС фактически не имели возможности ознакомиться с документом, за который было предложено проголосовать.

В ходе обсуждения председатель КЗ Виктор Евтухов согласился с доводами С.Никешина о необходимости исключения возможности вышеописанной практики. В соответствии с согласованными положениями проекта постановления, поправки в картографическую часть Генплана и ПЗЗ могут выноситься на голосование лишь в случае, если они были в установленный срок внесены до III чтения законов на рассмотрение КГХ.

В свою очередь, С.Никешин согласился с аргументацией В.Евтухова по вопросу о сроках представления в КГХ депутатских поправок ко II чтению основных градостроительных законов. Было достигнуто компромиссное решение об увеличении этого срока с 7 до 10 дней с учетом технической сложности подготовки поправок, а в случае с Законом о границах зон охраны в части федеральных объектов культурного наследия – также необходимости их согласования с Росохранкультурой.

КГХ и КЗ также достигли согласия о целесообразности предоставить депутатам право на внесение картографических поправок к основным градостроительным законам, вынесенным на II чтение, самостоятельно (без их представления в КГХ), но лишь в том случае, если они вносились на общественные слушания и поданы в установленной графической форме.




04.06.2009 13:23

Госдума приняла в первом чтении законопроект «Об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и МО за счет средств госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ в 2009 г.». Законопроект направлен на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда ЖКХ при предоставлении финансовой поддержки регионам.

Как отмечают авторы документа, в соответствии с законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Фонду ЖКХ предоставлено право передать в собственность РФ имущественный взнос РФ. Предусмотрено, что в 2009 г. фонд вернет в федеральный бюджет 75 млрд. рублей.

При этом законодательством объем финансовой поддержки, который может быть предоставлен Фондом регионам, не ограничен. Таким образом, у Фонда отсутствуют основания для отказа в предоставлении средств в пределах лимита, рассчитанного исходя из объема имущественного взноса РФ в фонд (240 млрд. рублей).

Кроме того, в рамках антикризисных мер минимальная доля софинансирования субъектами РФ по программам Фонда ЖКХ снижена в абсолютном выражении в 8 раз. Это привело к росту предоставления средств фонда.

По мнению авторов законопроекта, все эти факторы создают риски недостаточности средств Фонда на осуществление его основной деятельности в 2009 г. В связи с этим депутаты предлагают предоставить наблюдательному совету Фонда на 2009 г. право ограничивать объем средств, предоставляемых субъектам РФ, а также перечисляемых в местные бюджеты на проведение капремонта и расреселение граждан из аварийного жилья.

Также предлагается ограничить право предоставлять в Фонд заявки регионам, уже получившим финансовую поддержку, за исключением помощи в расселении аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.

В законопроекте предусматривается возможность фонда предъявлять требования к кредитным организациям по досрочному возврату депозитов, а также продавать принадлежащие фонду ценные бумаги на организованных рынках, передает ИА Интерфакс.