Комитет Госдумы по строительству поддержал законопроект о создании искусственных территорий
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям рекомендовал Думе принять в I чтении законопроект «Об искусственно образованных территориях в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Документ регулирует вопросы предоставления в собственность инвестору, органам госвласти и органам местного самоуправления земельных участков на искусственно образованных территориях, передает ИА Интерфакс.
В законопроекте «искусственно образованная территория» определяется как участок суши, созданный человеком на водном объекте для размещения объектов капстроительства. Такое определение отграничивает ее от понятия «искусственный остров», который сам является особым видом сооружений, то есть объектом строительства.
Порядок создания искусственно образованных территорий в акваториях морских портов регулируется законом с учетом особенностей, установленных законом «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Инициировать формирование искусственной территории может как частный инвестор, так и органы госвласти и местного самоуправления. Ее создание не допускается, если часть водного объекта, на котором планируется ее создать, расположена в границах нескольких субъектов РФ, нескольких поселений и городских округов.
Сегодняшние проблемы российского рынка недвижимости обычно связывают с последствиями мирового финансового кризиса. Однако, по мнению профессора Инженерно-экономического университета Сергея Максимова, перегрев рынка недвижимости в РФ, предшествовавший кризису, развивался по внутренним механизмам и в любом случае должен был подвергнуться жесткой коррекции.
Сегодня, в выступлении круглом столе в АБН С.Максимов не вполне согласился с оценкой ситуации как «кризиса в головах» участников рынка. С его точки зрения, в период так называемого экономического бума 2006-2008 гг. частные инвестиции направлялись на рынок недвижимости по причинам фундаментального характера: в силу особенностей экономической политики, вложения капитала в производственные отрасли, в том числе объективно стратегически важные, были крайне низкорентабельны.
Вторую группу факторов, обусловившая перегрев рынка недвижимости, эксперт определяет как спекулятивную. По его данным, в 2003-2007 гг. инвестирование в этот сегмент возросло в 28 раз, а сам объем новой недвижимости прирастал значительно медленнее. «Это означает, что недвижимость рассматривалась инвесторами не как реальный актив, а как предмет спекуляции», - отмечает С.Максимов, напоминая, что последний скачок спроса и цен на новое жилье последовал после кризиса рынка ценных бумаг. По его мнению, кризис на рынке недвижимости в России был закономерен и предсказуем.
В свою очередь, факторы конъюнктуры мирового рынка, составляющие дополнительную причину российского кризиса, по оценке С.Максимова, также мало учитываются на уровне российской власти. Так, прогноз министра финансов РФ Алексея Кудрина, согласно которому кризис в России будет продолжаться 5-10 лет, как считает ученый, не учитывал динамики мирового спроса на нефть и газ, которые после полугодового спада снова возрос.
Таким образом, по мнению С.Максимова, психологические факторы спроса на рынке недвижимости преувеличиваются. Восстановление прежнего уровня доходов от продажи энергоносителей, оказывая непосредственное влияние на уровень доходов населения, восстановит и динамику рынка жилья, реальный спрос на которое остается высоким. В то же время последствия кризиса, как рассчитывает ученый, заставят федеральные власти откорректировать принципы экономической политики.