ЗакС Петербурга принял за основу закон о градостроительной деятельности
Сегодня городское Законодательное собрание приняло за основу закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Проект внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС. При доработке законопроекта были учтены замечания Юридического комитета Смольного и Юридического управления ЗакС.
Как сообщало АСН-инфо, закон регламентирует всю процедуру разработки, утверждения, мониторинга и актуализации основных градостроительных документов города - Генерального плана, Правил застройки (слово «землепользование» исключено) и Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП), а также порядок подготовки и содержание проектов планировки территорий. Закон, в соответствии с Градкодексом РФ, устанавливает порядок взаимодействия органов городской власти в процессах территориального планирования и градостроительного зонирования города, а также резервирования земель, финансового и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Резервированию земель для госнужд Санкт-Петербурга посвящена специальная глава закона. В частности, устанавливается, что решение о резервировании должно содержать цели и сроки резервирования, реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется, ограничения прав на зарезервированные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в их границах.
Согласно законопроекту, правовой режим резервируемых земель предусматривает исключение объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, из числа подлежащих предоставлению в постоянное пользование, а также в безвозмездное срочное пользование или долгосрочную аренду гражданам и юридическим лицам; отказ в предоставлении этих объектов для строительства или реконструкции, отказ в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, если они не соответствуют целям резервирования.
Ряд важных положений закона относится к порядку внесения изменений в Генплан и Правила застройки (ПЗ). Согласно ст. 11, городское правительство по результатам мониторинга Генплана раз в год предоставляет ЗакС доклад о его реализации. При этом может приниматься решение о подготовке предложений по внесению изменений в Генплан, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным территориальным единицам города или их частям. При этом в части размещения объектов капстроительства регионального значения могут разрабатываться территориальные и отраслевые схемы размещения указанных объектов, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства.
Основанием для внесения изменений в ПЗ, согласно ст. 16 законопроекта, может являться их несоответствие Генплану в результате внесения в него изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон и градостроительных регламентов. При этом изменения могут относиться ко всей территории Санкт-Петербурга, к отдельным территориальным единицам города или их частям. Таким образом, законопроект устанавливает, что внесение отдельных изменений в Генплан и ПЗ не предполагает полного пересмотра этих документов.
Вступление в силу закона предполагает отмену действующего закона о регулировании градостроительной деятельности, принятого в декабре 2003 г.
Как отметила губернатор Валентина Матвиенко на сегодняшнем заседании правительства Санкт-Петербурга, прошедшая неделя ознаменовалась для города рядом важных событий, связанных с визитами Президента РФ Дмитрия Медведева, премьер-министра Владимира Путина и Патриарха Кирилла.
В первую очередь она упомянула открытие Президентской библиотеки в историческом здании Синода, а также возвращение Русской Православной Церкви синодального храма. Эти решения, наряду с состоявшимся ранее переездом Конституционного суда РФ, по словам В.Матвиенко, спасли от разрушения уникальный шедевр архитектуры – комплекс зданий Сената и Синода, и дали этому памятнику новую жизнь.
Важнейшим событием, по ее словам, стало также решение В.Путина выделить Санкт-Петербургу 14,7 млрд. рублей из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов войны, в связи с повышением нормы обеспечения жильем, одновременно с подписанием соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ.
Как рассказала В.Матвиенко, визиты руководителей страны дали еще ряд важных результатов для города. Так, достигнута предварительная договоренность о предоставлении 200 млн. рублей на закупку для города транспорта, включая вагоны метрополитена. Кроме того, личное вмешательство Д.Медведева позволило получить средства на авансирование заказов для 8 из 12 предприятий ВПК, выполняющих федеральные программы.
Губернатор высказала сердечную благодарность руководителям страны за внимание Санкт-Петербургу, оценив его как свидетельство высокой оценки работы городского правительства.