ЗакС Петербурга принял за основу закон о градостроительной деятельности
Сегодня городское Законодательное собрание приняло за основу закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Проект внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС. При доработке законопроекта были учтены замечания Юридического комитета Смольного и Юридического управления ЗакС.
Как сообщало АСН-инфо, закон регламентирует всю процедуру разработки, утверждения, мониторинга и актуализации основных градостроительных документов города - Генерального плана, Правил застройки (слово «землепользование» исключено) и Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП), а также порядок подготовки и содержание проектов планировки территорий. Закон, в соответствии с Градкодексом РФ, устанавливает порядок взаимодействия органов городской власти в процессах территориального планирования и градостроительного зонирования города, а также резервирования земель, финансового и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Резервированию земель для госнужд Санкт-Петербурга посвящена специальная глава закона. В частности, устанавливается, что решение о резервировании должно содержать цели и сроки резервирования, реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется, ограничения прав на зарезервированные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в их границах.
Согласно законопроекту, правовой режим резервируемых земель предусматривает исключение объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, из числа подлежащих предоставлению в постоянное пользование, а также в безвозмездное срочное пользование или долгосрочную аренду гражданам и юридическим лицам; отказ в предоставлении этих объектов для строительства или реконструкции, отказ в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, если они не соответствуют целям резервирования.
Ряд важных положений закона относится к порядку внесения изменений в Генплан и Правила застройки (ПЗ). Согласно ст. 11, городское правительство по результатам мониторинга Генплана раз в год предоставляет ЗакС доклад о его реализации. При этом может приниматься решение о подготовке предложений по внесению изменений в Генплан, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным территориальным единицам города или их частям. При этом в части размещения объектов капстроительства регионального значения могут разрабатываться территориальные и отраслевые схемы размещения указанных объектов, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства.
Основанием для внесения изменений в ПЗ, согласно ст. 16 законопроекта, может являться их несоответствие Генплану в результате внесения в него изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон и градостроительных регламентов. При этом изменения могут относиться ко всей территории Санкт-Петербурга, к отдельным территориальным единицам города или их частям. Таким образом, законопроект устанавливает, что внесение отдельных изменений в Генплан и ПЗ не предполагает полного пересмотра этих документов.
Вступление в силу закона предполагает отмену действующего закона о регулировании градостроительной деятельности, принятого в декабре 2003 г.
Экономический кризис, оставивший строителей без финансирования, может выкосить до 80% участников рынка недвижимости, подсчитали эксперты. Выжить удастся преимущественно крупным девелоперам, специализирующимся на доступном жилье, и строительным компаниям полного цикла, которые могут компенсировать отсутствие спроса на недвижимость госзаказами, полагают опрошенные «РБК daily» игроки рынка.
В результате массового падежа девелоперов остановилась пятая часть строительных проектов в России. По данным Росстата, в январе-апреле
В нынешней ситуации эти цифры, по мнению строителей, нереальны. Среди основных причин срыва нацпроекта эксперты называют отсутствие финансирования застройщиков. Кредиты на новые проекты сегодня не выдаются, кредитование девелоперов осуществляется только в рамках реструктуризации текущей задолженности, констатирует главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. Надеяться на скорое оживление кредитования строителям не приходится. «Перспективы девелоперского бизнеса в России довольно туманные, вот главная проблема», - говорит аналитик ИК «Ренессанс Капитал» Петр Гришин.
Наряду с нежеланием банков кредитовать новое строительство, которое входит в зону повышенного риска, финансирование девелоперов замораживается из-за низкого спроса на готовую и достраиваемую недвижимость. С начала кризиса потенциальные покупатели жилья в надежде на обвал цен отложили сделки до лучших времен. Прошло полгода, цены действительно слегка скорректировались в сторону покупателя, но вернуть его на рынок в массовом количестве пока не удалось. Тем не менее, чтобы привлечь к себе нуждающихся в новом жилье граждан, некоторые компании, среди которых «Интеко», ГК «ПИК», СУ-155, «Мосстройреконструкция», МГСН, «М-Индустрия», разработали схемы длительной рассрочки платежей от года до 10-15 лет.
Острый дефицит кэша, необходимого девелоперам для текущей операционной деятельности, и обрушившийся на них шквал судебных претензий со стороны кредиторов способствуют реструктуризации рынка недвижимости. По прогнозам экспертов, в ходе ожидаемых банкротств и уже начавшихся сделок слияний и поглощений с рынка может уйти порядка 80% игроков. Выживут, как всегда, сильнейшие.