ЗакС Петербурга принял за основу закон о градостроительной деятельности
Сегодня городское Законодательное собрание приняло за основу закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Проект внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС. При доработке законопроекта были учтены замечания Юридического комитета Смольного и Юридического управления ЗакС.
Как сообщало АСН-инфо, закон регламентирует всю процедуру разработки, утверждения, мониторинга и актуализации основных градостроительных документов города - Генерального плана, Правил застройки (слово «землепользование» исключено) и Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП), а также порядок подготовки и содержание проектов планировки территорий. Закон, в соответствии с Градкодексом РФ, устанавливает порядок взаимодействия органов городской власти в процессах территориального планирования и градостроительного зонирования города, а также резервирования земель, финансового и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Резервированию земель для госнужд Санкт-Петербурга посвящена специальная глава закона. В частности, устанавливается, что решение о резервировании должно содержать цели и сроки резервирования, реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется, ограничения прав на зарезервированные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в их границах.
Согласно законопроекту, правовой режим резервируемых земель предусматривает исключение объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, из числа подлежащих предоставлению в постоянное пользование, а также в безвозмездное срочное пользование или долгосрочную аренду гражданам и юридическим лицам; отказ в предоставлении этих объектов для строительства или реконструкции, отказ в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, если они не соответствуют целям резервирования.
Ряд важных положений закона относится к порядку внесения изменений в Генплан и Правила застройки (ПЗ). Согласно ст. 11, городское правительство по результатам мониторинга Генплана раз в год предоставляет ЗакС доклад о его реализации. При этом может приниматься решение о подготовке предложений по внесению изменений в Генплан, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным территориальным единицам города или их частям. При этом в части размещения объектов капстроительства регионального значения могут разрабатываться территориальные и отраслевые схемы размещения указанных объектов, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства.
Основанием для внесения изменений в ПЗ, согласно ст. 16 законопроекта, может являться их несоответствие Генплану в результате внесения в него изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон и градостроительных регламентов. При этом изменения могут относиться ко всей территории Санкт-Петербурга, к отдельным территориальным единицам города или их частям. Таким образом, законопроект устанавливает, что внесение отдельных изменений в Генплан и ПЗ не предполагает полного пересмотра этих документов.
Вступление в силу закона предполагает отмену действующего закона о регулировании градостроительной деятельности, принятого в декабре 2003 г.
Сегодня в Смольном был подписан меморандум о взаимопонимании между Санкт-Петербургом и ООО «Аплерсон Холдинг Лтд.». Компания подтверждает свое намерение осуществлять инвестиции в рамках городской Программы развития гостиничной инфраструктуры, имеющей статус стратегического инвестиционного проекта.
Меморандум подписала губернатор Валентина Матвиенко и член совета директоров инвестора Роланд Бургер. Как подчеркнула губернатор, документ подписывается в канун Петербургского экономического форума. «Как показывает опыт, проекты, подписанные в период форума, успешно осуществляются», - заметила она, напомнив об опыте автомобильного завода Nissan.
Губернатор также сообщила о планах города в 2010 г. полностью открыть Морской пассажирский терминал на Васильевском острове, что откроет дополнительные возможности для приема иностранных туристов. По словам В.Матвиенко, гостиничная недвижимость в городе, являющемся центром притяжения гостей со всего мира, является высоко востребованной: «Сейчас у нас 25 тысяч гостиничных мест. Чтобы достигнуть европейского уровня, нам потребуется в ближайшие несколько лет создать еще 10 тысяч мест».
Р.Бургер считает перспективным развитие отельного бизнеса в Санкт-Петербурге, который, по его словам, является «драгоценным камнем» на карте России и заслуживает гостиничных объектов такого же класса, как в Лондоне, Париже и Риме.
Председатель совета директоров «Аплерсон Холдинг Лтд.» Константин Соколов сообщил, что компания рассматривает несколько объектов для возможных инвестиций с целью создания в центре города отелей класса 5 «звезд». О конкретных планах топ-менеджер сообщить отказался, лишь отметив, что речь не идет о создании сети отелей. Как следовало из разъяснений председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максима Соколова, речь может идти как о приобретении существующих зданий в центре города, так и новом строительстве.
По данным, представленным КИСП, «Аплерсон Холдинг» является подразделением фонда IFG Basis, инвестирующего в Восточной Европе, России, Китае и странах Ближнего Востока, и имеющего долговременные взаимоотношения с мировыми гостиничными операторами, включая Hilton, Marriott, Ritz, FourSeasonsи Peninsula. Проекты пятизвездных гостиниц реализуются в Казани, Анапе и Абрау-Дюрсо.
IFG Basis является кипрским фондом, связанным с несколькими европейскими банками. По словам К.Соколова, центральный офис компании находится в Лондоне.
Р.Бургер является вице-президентом IFG Basis и казначеем Julius Baer & Co. – восьмого по масштабам капитала банка Швейцарии, который основан в 1890 г. и является акционером ряда компаний, работающих в России, в частности, Sulzer - партнера ОАО «Транснефть».
В.Матвиенко выразила удовлетворение тем, что инвестор намерен реализовать свои проекты в городе, несмотря на кризис. Впрочем, по словам К.Соколова, IFG Basis, работающая в РФ с 2006 г., давно рассматривала возможность развития элитного гостиничного проекта в Санкт-Петербурге, однако экономические условия, удовлетворяющие инвестора, сложились лишь в период кризиса. Эксперты объясняют интерес крупных инвесторов вкладывать средства в развитие гостиниц в центре города со снижением цен на недвижимость.