В.Матвиенко: Ни один объект не должен приниматься без устройств для инвалидов
Сегодня правительство Санкт-Петербурга рассмотрело итоги выполнения органами городской власти и районными администрациями плана мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, а также их пользования общественным транспортом.
В своем докладе глава Комитета по социальной политике Александр Ржаненков признал, что из запланированных программой на 2008 г. 445 объектов оснащены пандусами и другими устройствами для перемещения инвалидов только 344 (75%). Впрочем, при этом практически выполнена часть программы, касающаяся доступа к учреждениям культуры. В 91 учреждении города оборудованы пандусы, в 67 – поручни.
По данным комиссии по проверке реализации плана, на 2/3 объектов результат проведенных работ полностью соответствует нормативным требованиям по доступности инвалидов. В то же время есть ряд типичных недостатков. В ряде случаев построенные пандусы мешают перемещению других посетителей. Во многих соцучреждениях пандусы у входа построены, а на внутренних лестницах – нет. Иногда угол наклона пандуса достигает 40 градусов, что не позволяет безопасно им пользоваться.
Губернатор Валентина Матвиенко отметила, что несмотря на очевидные недочеты при реализации программы, в последние годы есть и изменения: «Большинство руководителей города поняло, что если мы – европейский город, то у нас должны быть все условия для полноценной жизни лиц с ограниченными возможностями».
«Ни один объект не должен приниматься без устройств для инвалидов», - подчеркнула она далее, отметив, что особые требования относятся к государственным, в первую очередь, социальным учреждениям. Высоко оценив работу Комитета по транспорту в реализации программы, глава города отметила, что до настоящего времени пандусами не оснащено большинство станций метро. Столь же серьезной остается проблема доступа инвалидов к железнодорожным платформам
Правительство приняло постановление о взаимодействии органов государственной власти по реализации нормативных требований, обеспечивающих условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с документом, для этих целей будет создана постоянно действующая комиссия.
Компенсационный фонд саморегулируемой организации из денежных средств на расчетном счете может превратиться в эффективный инвестиционный портфель. К такому выводу пришли участники круглого стола «Компенсационный фонд СРО. Формирование, управление, отчетность, контроль», который прошел в Москве.
Организаторами мероприятия выступили Специализированный депозитарий «Инфинитум», УК «Газпромбанк-Управление активами» и страховая группа «Согаз». Помимо экспертов от компаний-организаторов в работе круглого стола приняли участие эксперты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также представители саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования, изыскания, оценки и арбитражного управления.
Темой для дискуссии стали практические аспекты размещения средств компенсационных фондов СРО. «Средства компенсационного фонда СРО могут быть размещены в активы в целях сохранения и увеличения его размера» - говорится в Градостроительном кодексе. При этом СРО может самостоятельно выбрать вариант размещения средств: депозитный счет в банке, либо передача их в доверительное управление.
«Компенсационный фонд – это, безусловно, гарант надежности и стабильности СРО, – уверена Марина Соколова, начальник отдела контроля за СРО оценщиков Управления по контролю и надзору в сфере СРО Росреестра. – Думаю, для потребителей это важный критерий возможности обеспечения реальной защиты их интересов в случае недобросовестных действий членов СРО».
По мнению представителей СД «Инфинитум», денежные средства, находящиеся на депозитном банковском счете, подвержены минимальным рискам. Процентная ставка в размере 10-13% покрывает ежегодные потери от инфляции, Однако увеличить размер фонда без использования специальных инструментов СРО не удастся. В этом как раз призвано помочь доверительное управление.
Оно потенциально способно обеспечить более высокую доходность, чем альтернативные финансовые инструменты. В условиях высокой волатильности на рынках, СРО имеет возможность управлять рисками и диверсифицировать финансовые инструменты внутри портфеля, подчеркнул Александр Пчелинцев, генеральный директор ЗАО «Газпромбанк-Управление активами». К тому же, если средства компенсационного фонда переданы в управление и если в результате управления возникает доход, выплаты на покрытие ущерба производятся не из самого фонда, а из дохода, полученного в результате инвестирования. Таким образом, получается, что члены СРО не должны снова восполнять фонд до первоначального размера, так как его размер в данном случае не уменьшится.
Исполнительный директор НП «Альянс Строителей» Сергей Сидоров отмечает, что большинство НП, в том числе уже получивших статус СРО, сейчас решают непростую задачу, а именно: является ли целесообразным размещать средства компенсационного фонда в финансовые инструменты, допустимые законодательством. «Несомненно, деньги должны работать, поэтому в настоящий момент мы рассматриваем два варианта размещения средств – в доверительное управление управляющей компании и на депозит в банке».