В.Матвиенко: Ни один объект не должен приниматься без устройств для инвалидов
Сегодня правительство Санкт-Петербурга рассмотрело итоги выполнения органами городской власти и районными администрациями плана мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, а также их пользования общественным транспортом.
В своем докладе глава Комитета по социальной политике Александр Ржаненков признал, что из запланированных программой на 2008 г. 445 объектов оснащены пандусами и другими устройствами для перемещения инвалидов только 344 (75%). Впрочем, при этом практически выполнена часть программы, касающаяся доступа к учреждениям культуры. В 91 учреждении города оборудованы пандусы, в 67 – поручни.
По данным комиссии по проверке реализации плана, на 2/3 объектов результат проведенных работ полностью соответствует нормативным требованиям по доступности инвалидов. В то же время есть ряд типичных недостатков. В ряде случаев построенные пандусы мешают перемещению других посетителей. Во многих соцучреждениях пандусы у входа построены, а на внутренних лестницах – нет. Иногда угол наклона пандуса достигает 40 градусов, что не позволяет безопасно им пользоваться.
Губернатор Валентина Матвиенко отметила, что несмотря на очевидные недочеты при реализации программы, в последние годы есть и изменения: «Большинство руководителей города поняло, что если мы – европейский город, то у нас должны быть все условия для полноценной жизни лиц с ограниченными возможностями».
«Ни один объект не должен приниматься без устройств для инвалидов», - подчеркнула она далее, отметив, что особые требования относятся к государственным, в первую очередь, социальным учреждениям. Высоко оценив работу Комитета по транспорту в реализации программы, глава города отметила, что до настоящего времени пандусами не оснащено большинство станций метро. Столь же серьезной остается проблема доступа инвалидов к железнодорожным платформам
Правительство приняло постановление о взаимодействии органов государственной власти по реализации нормативных требований, обеспечивающих условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с документом, для этих целей будет создана постоянно действующая комиссия.
Состоялось координационное совещание руководителей исполнительных органов СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Встреча была организована по инициативе СРО Межрегиональное объединение строителей (МОС), с которым у большинства СРО подписано методическое соглашение о сотрудничестве. В совещании приняли участие также представители Ростехнадзора и Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям.
На мероприятии были рассмотрены вопросы требований к выдаче свидетельств о допусках к работам, технология проверок при их выдаче, страхования гражданской ответственности строительных организаций, формирования объединенной базы данных СРО. Принято решение проводить подобные совещания не реже 1 раза в месяц.
Одним из важных вопросов на этапе активной работы СРО встает проблема деятельности различных правовых «контор», готовых оказывать не только юридическую помощь в подготовке документации для подачи на членство в СРО, но и за определенную сумму денег подтасовывать документы.
К примеру, московское агентство TWINMD предлагает услуги по формированию пакета документов и продвижения их в СРО МОС. Цена – 35000 рублей (включает 10 видов работ). За каждый дополнительный вид свыше 10 работ доплата 3000 рублей. Аванс составляет 70 % от стоимости услуг. Срок получения допуска 35 дней с момента сдачи пакета документов в СРО. Не так страшна «помощь» юристов в подготовке документов, сколько дополнительные услуги «TWINMD»:
«1. Повышение квалификации Ваших сотрудников. Стоимость 10 000 рублей за повышение квалификации одного сотрудника;
2. Предоставление документов, подтверждающих наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции. Стоимость разработки системы качества составляет 15 000 рублей.
3. Предоставление документов, подтверждающих наличие принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании технического оборудования. Стоимость подбора оборудования и оформления документов на него составляет 10 000 рублей.
4. Заключение о возможности получения допуска к заявленным видам работ составляет 5 000 рублей.
5. Организация страхования гражданской ответственности составляет 5 000 рублей.
6. Получение сертификата ИСО в зависимости от системы сертификации и требований СРО от 150000 рублей».
Понятно, что такая «правовая» помощь нужна не настоящим строительным организациям, а «фирмам-однодневкам», которые не имеют кадрового и имущественного обеспечения для выполнения строительных работ. Однако при саморегулировании строительная компания проверяется не только по документам.
В МОС, как и во всех созданных СРО, неизбежен выезд эксперта в компанию для проверки достоверности представленной информации. «Всем СРО и Ростехнадзору надо объединить усилия против этого явления, чтобы каждый участник рынка мог добросовестно работать, и целью его деятельности являлось, прежде всего, безопасность и качество строительства», - заявил генеральный директор МОС Михаил Викторов.
Проблема такой «юридической» деятельности стала предметом обсуждения координационного совещания руководителей СРО. Принято решение организовать взаимодействие с правоохранительными органами для пресечения указанной незаконной деятельности, а также сформировать единую базу данных о таких юридических фирмах и их руководителях.
Отдельно на совещании обсуждалась тема угрозы появления СРО, создаваемых с целью торговли свидетельствами о допусках. Участники совещания приняли заявление в поддержку жесткой позиции Ростехнадзора, направленной на недопущение появления подобных псевдо-СРО. Как заявил генеральный директор СРО МОС Михаил Викторов «Все зарегистрированные СРО надеются, что Ростехнадзор и дальше будет придерживаться той высокой планки для создаваемых СРО в части оценки их профессионализма».