Петербург получит дополнительно 14,7 млрд. рублей для обеспечения ветеранов жильем
Сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин провел в Константиновском дворце совещание, посвященное улучшению жилищных условий ветеранов ВОВ и военнослужащих. В Санкт-Петербурге выполнение указа Президента РФ от 08.05.08 предусматривает предоставление жилплощади как ветеранам, так и жителям блокадного Ленинграда, поставленным на учет по улучшению жилищных условий до 01.03.05. На 1 июня 2009 г. в городе нуждаются в улучшении жилищных условий 7277 семей ветеранов, включая 174 семьи участников войны, 673 семьи граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», и 6332 семьи блокадников.
«В Петербурге сложилась особая ситуация», - признал В.Путин. В настоящее время в Госдуме готовятся рассмотрению поправки к закону «О ветеранах», предусматривающие увеличение нормы предоставления жилья ветеранам с 22 кв. м до 36 кв. м на человека. Правительству поручено к 30 июня разработать постановление об изменении порядка предоставления жилья и утвердить распределение дополнительных бюджетных средств между регионами для обеспечения ветеранов жильем по более высоким нормативам.
Объем средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программы, составляет 64,7 млрд. рублей, из них 8,9 млрд. рублей было перечислено в 2008 г. В федеральном бюджете 2009 г. на эти цели зарезервировано 55,8 млрд. рублей. «Этих средств достаточно, чтобы решить проблему», - сказал В.Путин.
Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко, правительство Санкт-Петербурга знает о сложности проблемы. Город приобрел на рынке жилья 700 однокомнатных квартир, но их метраж в соответствии с современными требованиями к проектированию по объемно-планировочным и конструктивным решениям превышают 22 кв. м общей площади жилья. В связи с этим Смольный, формируя бюджет на 2009 г., заложил финансовую базу для строительства жилья для ветеранов, предусмотрев выделение в 2 раза больше средств в расчете на дополнительные поступления из федерального центра. По словам В.Матвиенко, Санкт-Петербург дополнительно получит 14,7 млрд. рублей.
В ходе совещания В.Путин указал на необходимость предусмотреть возможность предоставления денежной компенсации ветеранам, которые по какой-либо причине откажутся от улучшения жилищных условий. Он также сообщил, что в течение 2010 г. должна быть решена проблема предоставления постоянного жилья для военнослужащих Вооруженных сил РФ, а в 2011 г. - служебного жилья. В 2012 г., по словам В.Путина, будут решены вопросы предоставления жилья для сотрудников других силовых структур.
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.