В.Басаргин призвал ускорить реформирование сферы ЖКХ
Глава Минрегиона Виктор Басаргин провел Всероссийское селекторное совещание по итогам прохождения предприятий ЖКХ за период 2008-2009 гг. и подготовка отопительного сезона 2009-2010 гг. с представителями субъектов РФ ответственных за ЖКХ.
В начале совещания он поблагодарил работников ЖКХ за успешный труд и хорошие результаты. Как отметил министр: «Итоги готовности предприятий и организаций ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008-2009 гг. подтвердили правильность направления нашей с вами работы. На 99,9% был подготовлен к зиме Жилищный фонд, котельные и теплоэнергетическое оборудование, тепловые и водопроводные сети. Большинство регионов вышло на запланированные показатели».
В.Басаргин заявил: «В результате принятых мер федеральными органами исполнительной власти и администрациями субъектов РФ в зимнем периоде практически во всех регионах удалось обеспечить устойчивую работу ЖКХ». По его словам важнейшим показателем успешного прохождения отопительного периода является сокращение числа коммунальных аварий в 2,5 раза.
При этом, В.Басаргин выразил озабоченность ростом задолженности за услуги ЖКХ организаций и населения. По его словам, только за I квартал 2009 г. задолженность населения возросла на 21,7%, юридических лиц – на 43%, а предприятий и организаций федерального значения – на 9,5%. Кроме того, долги предприятий ЖКХ перед поставщиками энергоресурсов возросли на 32%, а за топливные ресурсы – почти в 2 раза.
Министр уточнил, что удельный вес задолженности за услуги ЖКХ в общем объеме всех платежей составляет от 2 до 4%. «Но динамика увеличения повышается в разы – в 1,5-2 раза. Если говорить о тех долгах, которые были накоплены, то по бюджетным организациям они выросли на чуть более, чем 2 млрд. рублей и составляют 100 млрд.», - сказал он.
Завершая совещание, В.Басаргин определил те задачи, которые стоят перед сферой ЖКХ в ближайшее время: «Особо обращаю внимание на то, что с учетом непростой финансовой ситуации очень важно не допустить недофинансирования в сферы ЖКХ. Необходимо серьезно оптимизировать собственные затраты без снижения качества обслуживания населения. Одним из путей решения здесь ускорение перехода на расчеты только по приборам учета потребления ресурсов. Нужно выявить основные места потерь, их виновников и принять меры по минимизации. Говоря о реформе отрасли в целом, напомню о задаче скорее завершить процесс реформирования ЖКХ в соответствии с требованиями 185-ФЗ, привести в порядок имущество, земельные участки и создать условия для передачи в концессионные договора объектов коммунального назначения».
На слушаниях, посвященных положению в городском теплосетевом хозяйстве, гендиректор ЗАО «103 трест» Алексей Ефимов поставил вопрос о необходимости разработки нового территориального стандарта «Устройство тепловых сетей», предусматривающего переход к системе закрытого водоразбора. Реконструкция системы теплосетей по этой модели предполагает устройство тепловых пунктов у каждого потребителя, замену гидроизоляции труб, внедрение новых материалов (стеклопластика, композитных материалов) и некоторое снижение расчетной температуры в теплосетях. В качестве примера такой модернизации А.Ефимов привел подмосковные Мытищи, где работы осуществляло местное ОАО «Мытищинская тепловая компания» на кредитные средства Всемирного банка.
По его мнению, подобная реконструкция значительно сократит непроизводительный расход воды в связи с повсеместным внедрением узлов учета. Как считает А.Ефимов, возможность экономии расходов после модернизации будет привлекательна для частных эксплуатационных компаний, причем можно будет избежать повышения коммунальных платежей.
Первым шагом он считает замену гидроизоляции, которую «103 трест» осуществил на сетях ОАО «ТГК-1». Компания готова работать и на других городских сетях, однако КЭИО не может предоставить такую возможность вне конкурса.
Гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Кузякин положительно оценил высказанное А.Ефимовым предложение о возвращении на баланс ОАО «ТГК-1» сетей, снабжаемых с генерирующих мощностей этой компании. Он также не удовлетворен практикой проведения конкурсов по госзаказу в теплосетевом хозяйстве в соответствии с законом №94-ФЗ, где победитель определяется по минимальной заявленной цене контракта. По словам А.Кузякина, суммы, заявленной победителем, часто не хватает даже для приобретения оборудования.
Главный инженер ОАО «Ленгипроинжпроект» Владимир Иванов согласен с необходимостью модернизации городских теплосетей, но замену системы открытого водоразбора на закрытый считает утопией в связи с астрономическими затратами на ее осуществление.
Впрочем, в ходе слушаний высказывались еще более радикальные предложения. Депутат Зоя Заушникова предложила повсеместно внедрить мини-котельные. Специалисты «Ленгипроинжпроекта» пояснили, что в этом случае у города просто не хватит топлива. В данном случае с ними был согласен и А.Ефимов, назвав идею «экономически бессмысленной».