Организация хранения и переработки отходов тормозится незаинтересованностью федеральных ведомств
Согласно данным, оглашенным сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области, в регионе всего 12 лицензированных предприятий по хранению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем область занимает большую территорию, и транспортировка отходов требует значительных затрат.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в 2008 г. более 120 тысяч куб. м ТБО было размещено в нелицензированных местах хранения и утилизации. Однако большинство не имеющих лицензий полигонов обслуживается зарегистрированными компаниями, оснащены оборудованием и в различной степени благоустроены. Как отметил председатель Комитета Александр Степченко, лишь 40,4 тысяч куб. м (7% от общего объема) ТБО доставлялось собственно на свалки.
Комитет по государственному контролю, природопользования и экологической безопасности (КГКПЭБ) Ленобласти предъявляет к предприятиям по утилизации ТБО прежде всего санитарные требования. В то же время в соответствии с законодательством комитет вынужден штрафовать нелицензированные предприятия или их руководителей. По словам исполнительного директора регионального отраслевого объединения работодателей – предприятий ЖКХ Ленобласти Татьяны Лысенко, давно существующий оборудованный полигон для утилизации ТБО в Подпорожском районе регулярно подвергается штрафным санкциям.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо А.Степченко, лицензирование специализированных организаций осуществляется Ростехнадзором, а контроль эксплуатации полигонов – Росприроднадзором, в соответствии с принятым 11 лет назад федеральным законом «Об отходах производства и потребления». По его мнению, нормы закона не способствуют развитию системы утилизации ТБО. По данным А.Степченко, доходы от осуществления надзорных функций после их перевода в ведение федеральных структур сократились в 6 раз в масштабе РФ. Они просто не заинтересованы в улучшении качества своей работы, поскольку 80% от доходов перечисляются МО, - считает он.
Именно сложностями взаимодействия с Ростехнадзором А.Степченко объясняет то, что оборудованный еще в 2007 г. крупный полигон в Кингисеппском районе (Ивангород) до сих пор не введен в эксплуатацию. Тем не менее в течение 2009 г. Комитет рассчитывает ввести еще два лицензированных полигона – в Бокситогорском и Волховском районах.
Между тем, по данным исследования, проведенного администрацией Выборгского района, на его территории целесообразно оборудование дополнительно 4 полигонов для утилизации ТБО, что существенно сократило бы расходы на транспортировку.
По мнению А.Степченко, в федеральное законодательство следует внести поправки, делегирующие надзор и лицензирование в сфере переработки мусора на уровень субъектов РФ.
Как рассказал на круглом столе в АБН главный аналитик ГК «Бюллетень недвижимости» Сергей Бобашев, кризис в сфере жилой недвижимости наиболее ощутим в российских городах-миллионниках, где произошло резкое сокращение числа сделок и снижение цен на первичном и вторичном рынках на 18-19%. По его прогнозам, снижение цен может достичь 30%, пропорционально доле рухнувшего сектора ипотеки в общем объеме финансов, работавших на рынке жилья до сентября 2008 г.
В то же время С.Бобашев не считает, что сфера недвижимости в целом была переинвестирована. По его мнению, перегрет был именно ипотечный рынок. Кроме того, непропорциональная доля инвестиций была вложена в еще не построенную недвижимость.
По данным эксперта, количество выдаваемых ипотечных кредитов за последние полгода сократилось в 8 раз, а объем – в 10 раз, что знаменует крах этого рынка. Тем не менее, он отмечает, что в виду высокого реального спроса на недвижимость некоторая часть заемщиков готова заключать ипотечные договоры и по сегодняшним «заоблачным ставкам». В свою очередь, банки постепенно и осторожно возобновляют ипотечные программы, «догадываясь, что в дальнейшем таких выгодных сделок не будет».
Следует также учитывать, что часть населения смогла с выгодой для себя использовать колебания курса доллара, напоминает С.Бобашев. Впрочем, по его данным, игра на курсе была достаточно массовым явлением в Москве, но не распространена в Санкт-Петербурге. Успешные игроки теперь «фиксируются в бетон», то есть вкладывают полученный спекулятивный доход в подешевевшие объекты недвижимости. «Это закономерно: приобретение квартиры по-прежнему считается в России результативным способом сбережения капитала», - напоминает эксперт.