Организация хранения и переработки отходов тормозится незаинтересованностью федеральных ведомств
Согласно данным, оглашенным сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области, в регионе всего 12 лицензированных предприятий по хранению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем область занимает большую территорию, и транспортировка отходов требует значительных затрат.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в 2008 г. более 120 тысяч куб. м ТБО было размещено в нелицензированных местах хранения и утилизации. Однако большинство не имеющих лицензий полигонов обслуживается зарегистрированными компаниями, оснащены оборудованием и в различной степени благоустроены. Как отметил председатель Комитета Александр Степченко, лишь 40,4 тысяч куб. м (7% от общего объема) ТБО доставлялось собственно на свалки.
Комитет по государственному контролю, природопользования и экологической безопасности (КГКПЭБ) Ленобласти предъявляет к предприятиям по утилизации ТБО прежде всего санитарные требования. В то же время в соответствии с законодательством комитет вынужден штрафовать нелицензированные предприятия или их руководителей. По словам исполнительного директора регионального отраслевого объединения работодателей – предприятий ЖКХ Ленобласти Татьяны Лысенко, давно существующий оборудованный полигон для утилизации ТБО в Подпорожском районе регулярно подвергается штрафным санкциям.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо А.Степченко, лицензирование специализированных организаций осуществляется Ростехнадзором, а контроль эксплуатации полигонов – Росприроднадзором, в соответствии с принятым 11 лет назад федеральным законом «Об отходах производства и потребления». По его мнению, нормы закона не способствуют развитию системы утилизации ТБО. По данным А.Степченко, доходы от осуществления надзорных функций после их перевода в ведение федеральных структур сократились в 6 раз в масштабе РФ. Они просто не заинтересованы в улучшении качества своей работы, поскольку 80% от доходов перечисляются МО, - считает он.
Именно сложностями взаимодействия с Ростехнадзором А.Степченко объясняет то, что оборудованный еще в 2007 г. крупный полигон в Кингисеппском районе (Ивангород) до сих пор не введен в эксплуатацию. Тем не менее в течение 2009 г. Комитет рассчитывает ввести еще два лицензированных полигона – в Бокситогорском и Волховском районах.
Между тем, по данным исследования, проведенного администрацией Выборгского района, на его территории целесообразно оборудование дополнительно 4 полигонов для утилизации ТБО, что существенно сократило бы расходы на транспортировку.
По мнению А.Степченко, в федеральное законодательство следует внести поправки, делегирующие надзор и лицензирование в сфере переработки мусора на уровень субъектов РФ.
Как рассказала сегодня на круглом столе БИА начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, в адресный перечень газонов, подлежащих переоборудованию в парковочные места, включено около 300 объектов во всех районов города. В комитет из районных администраций доставлены также фотоматериалы, иллюстрирующие текущее состояние и фактическое использование газонов.
И.Клеменкова подчеркнула, что в перечень включены исключительно газоны, располагающиеся вдоль проезжих частей улиц, вне красных линий кварталов. Это подтверждает начальник отдела санитарного содержания Жилищного комитета Надежда Кузнецова (внутриквартальные зеленые насаждения находятся в ведении Жилкомитета).
Максимальное число адресов в КБДХ поступило из Фрунзенского района, минимальное (1) - из Петроградского. Администрация Центрального района представила 8 адресов, в том числе газоны вдоль Лиговского пер., Артиллерийской ул., четной стороны наб. р. Мойки между Невским пр. и Гороховой ул., участки Дегтярной и Тележной ул.
Перечень будет внесен отделом по содержанию дорог КБДХ на рассмотрение городского правительства. Переоборудование газонов будет частично осуществляться из бюджета в рамках адресной программы реконструкции дорожной сети, частично – за счет частных лиц. По словам И.Клеменковой, в комитет поступает много заявок от желающих оборудовать и эксплуатировать наземные автостоянки на инвестиционных условиях.
Некоторые объекты, включенные в перечень, были ранее полностью или частично включены в адресный список действующего Закона о зеленых насаждениях общего пользования. По словам И.Клеменковой, рабочая группа по корректировке закона, который в ближайшее время будет рассмотрен ЗакС в новой редакции, получит сведения о таких объектах из Управления садово-паркового хозяйства (УСПХ), которому предстоит снять с учета переоборудуемые газоны.
Как сообщало АСН-инфо, инициатива по переоборудованию части газонов, фактически используемых для хранения автотранспорта, была высказана в марте 2009 г. на заседании городского Штаба по благоустройству. Планировка городских районов не предусматривала темпов автомобилизации, а строительство паркингов замедляется в связи с кризисом.