Организация хранения и переработки отходов тормозится незаинтересованностью федеральных ведомств
Согласно данным, оглашенным сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области, в регионе всего 12 лицензированных предприятий по хранению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем область занимает большую территорию, и транспортировка отходов требует значительных затрат.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в 2008 г. более 120 тысяч куб. м ТБО было размещено в нелицензированных местах хранения и утилизации. Однако большинство не имеющих лицензий полигонов обслуживается зарегистрированными компаниями, оснащены оборудованием и в различной степени благоустроены. Как отметил председатель Комитета Александр Степченко, лишь 40,4 тысяч куб. м (7% от общего объема) ТБО доставлялось собственно на свалки.
Комитет по государственному контролю, природопользования и экологической безопасности (КГКПЭБ) Ленобласти предъявляет к предприятиям по утилизации ТБО прежде всего санитарные требования. В то же время в соответствии с законодательством комитет вынужден штрафовать нелицензированные предприятия или их руководителей. По словам исполнительного директора регионального отраслевого объединения работодателей – предприятий ЖКХ Ленобласти Татьяны Лысенко, давно существующий оборудованный полигон для утилизации ТБО в Подпорожском районе регулярно подвергается штрафным санкциям.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо А.Степченко, лицензирование специализированных организаций осуществляется Ростехнадзором, а контроль эксплуатации полигонов – Росприроднадзором, в соответствии с принятым 11 лет назад федеральным законом «Об отходах производства и потребления». По его мнению, нормы закона не способствуют развитию системы утилизации ТБО. По данным А.Степченко, доходы от осуществления надзорных функций после их перевода в ведение федеральных структур сократились в 6 раз в масштабе РФ. Они просто не заинтересованы в улучшении качества своей работы, поскольку 80% от доходов перечисляются МО, - считает он.
Именно сложностями взаимодействия с Ростехнадзором А.Степченко объясняет то, что оборудованный еще в 2007 г. крупный полигон в Кингисеппском районе (Ивангород) до сих пор не введен в эксплуатацию. Тем не менее в течение 2009 г. Комитет рассчитывает ввести еще два лицензированных полигона – в Бокситогорском и Волховском районах.
Между тем, по данным исследования, проведенного администрацией Выборгского района, на его территории целесообразно оборудование дополнительно 4 полигонов для утилизации ТБО, что существенно сократило бы расходы на транспортировку.
По мнению А.Степченко, в федеральное законодательство следует внести поправки, делегирующие надзор и лицензирование в сфере переработки мусора на уровень субъектов РФ.
Правительство РФ согласовало границы порта Усть-Луга. По данным капитана порта Олега Глухова, в территорию морпорта, помимо северного и южного районов включен строящийся в пос. Вистино ро-ро-терминал (компании РТЛ) и все участки хозяйствующих субъектов, расположенные в устье реки Луги. «С установлением официальных границ порта у инвесторов и ОАО «Компания Усть-Луга» появится возможность ускорить работы по переводу земель, отнесенных к порту, в категорию земель промышленности и транспорта», - добавил он. В то же время, как сообщили в компании «Усть-Луга» (заказчик-застройщик проекта), в границы порта не попал строящийся нефтеналивной терминал «Северо-Западного альянса», пишет газета «РБК daily».
«В границы порта вошли только строящиеся и действующие терминалы, - отметил генеральный директор «Северо-Западного альянса» Андрей Пчелкин. – Границы будут корректироваться, наш терминал войдет в них позже».
Сейчас, согласно информации компании «Усть-Луга», порт состоит из 8 работающих и строящихся терминалов. «Утверждение границ Усть-Луги – это очередной этап по становлению этого порта, который позволяет перейти к следующим шагам, - говорит первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Куклин. – Теперь можно готовить генеральную схему развития порта».
Усть-Луга стала одним из немногих портов, который смог согласовать свои границы. В Петербурге работа по разграничению территории еще не завершена. Проект постановления правительства России об установлении границ на днях не согласовало Министерство обороны РФ. «Сейчас работает согласительная комиссия, - рассказывает директор по развитию ИАА «Портньюс» Надежда Малышева. – Минобороны владеет земельными участками в Кронштадте, Ломоносове и Бронке. А на этих территориях городские власти и Минтранс намерены развивать аванпорты». По данным петербургского комитета по транспортно-транзитной политике, за исключением Минобороны, все заинтересованные министерства и ведомства согласовали проект постановления без замечаний.