В.Сердюков потребовал навести порядок в сфере утилизации отходов в Ленобласти
Заслушав доклады руководителей двух комитетов правительства Ленобласти, отвечающих за утилизацию отходов и контроль над их размещением, губернатор Валерий Сердюков потребовал наведения порядка в этой сфере – от совершенствования законодательства до организации новых полигонов. Он подчеркнул, что бюджет региона ежегодно недополучает значительные средства в связи с некачественной организацией работы по временному хранению и переработке мусора.
Как напомнил В.Сердюков, областной закон «Об утилизации отходов», проект которого начали готовить еще в 2008 г., до сих пор не принят областным ЗакСом. Губернатор потребовал ускорения доработки закона и его согласования с областными и федеральными ведомствами.
Он выразил возмущение тем, что в 26 МО области еще не установлен тариф на вывоз мусора, а во многих МО он определяется исходя не из площади домовладения, а из численности постоянно проживающих там лиц. «Это прямое нарушение Жилищного кодекса», - отметил В.Сердюков.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в населенных пунктах области насчитывается 117 «исторически сложившихся» свалок, не имеющих легального статуса. Губернатор считает необходимым организацию на таких участках оборудованных полигонов для размещения отходов. Он также поручил комитету совместно с КГА определить и нанести на карту места складирования строительных отходов. По мнению В.Сердюкова, необходимо провести конкурсы на право обустройства и эксплуатацию таких полигонов.
По словам главы Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Александра Степченко, учрежденная в 2008 г. УК по обработке отходов уже приступила к работе по локализации и свалок строительного мусора и обустройству таких территорий. Кроме того, Комитет разработал план организационно-технических мероприятий по учету и контролю образования отходов в садоводствах. В некоторых из них, в частности в садоводстве «Мшинская», уже осуществлена организация и благоустройство территории для размещения бытовых отходов.
Глава областного Комитета по государственному контролю природопользования и экологической безопасности Виктор Малышев сообщил, что в 2008 г. в регионе ликвидировано 347 несанкционированных свалок, а в 2009 г. – 75 из 200 выявленных свалок вдоль областных дорог. В частности, уничтожена крупная свалка на 2 км Мурманского шоссе. Ряд материалов передан в правоохранительные органы.
По мнению В.Сердюкова, проблему утилизации отходов невозможно решить путем проведения разовых акций. Он напомнил о том, что количество отходов, образующихся в области, неуклонно возрастает. Как считает глава области, проблема требует комплексного подхода с участием областных, районных и муниципальных структур, а также заинтересованных предпринимателей.
Компенсационный фонд саморегулируемой организации из денежных средств на расчетном счете может превратиться в эффективный инвестиционный портфель. К такому выводу пришли участники круглого стола «Компенсационный фонд СРО. Формирование, управление, отчетность, контроль», который прошел в Москве.
Организаторами мероприятия выступили Специализированный депозитарий «Инфинитум», УК «Газпромбанк-Управление активами» и страховая группа «Согаз». Помимо экспертов от компаний-организаторов в работе круглого стола приняли участие эксперты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также представители саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования, изыскания, оценки и арбитражного управления.
Темой для дискуссии стали практические аспекты размещения средств компенсационных фондов СРО. «Средства компенсационного фонда СРО могут быть размещены в активы в целях сохранения и увеличения его размера» - говорится в Градостроительном кодексе. При этом СРО может самостоятельно выбрать вариант размещения средств: депозитный счет в банке, либо передача их в доверительное управление.
«Компенсационный фонд – это, безусловно, гарант надежности и стабильности СРО, – уверена Марина Соколова, начальник отдела контроля за СРО оценщиков Управления по контролю и надзору в сфере СРО Росреестра. – Думаю, для потребителей это важный критерий возможности обеспечения реальной защиты их интересов в случае недобросовестных действий членов СРО».
По мнению представителей СД «Инфинитум», денежные средства, находящиеся на депозитном банковском счете, подвержены минимальным рискам. Процентная ставка в размере 10-13% покрывает ежегодные потери от инфляции, Однако увеличить размер фонда без использования специальных инструментов СРО не удастся. В этом как раз призвано помочь доверительное управление.
Оно потенциально способно обеспечить более высокую доходность, чем альтернативные финансовые инструменты. В условиях высокой волатильности на рынках, СРО имеет возможность управлять рисками и диверсифицировать финансовые инструменты внутри портфеля, подчеркнул Александр Пчелинцев, генеральный директор ЗАО «Газпромбанк-Управление активами». К тому же, если средства компенсационного фонда переданы в управление и если в результате управления возникает доход, выплаты на покрытие ущерба производятся не из самого фонда, а из дохода, полученного в результате инвестирования. Таким образом, получается, что члены СРО не должны снова восполнять фонд до первоначального размера, так как его размер в данном случае не уменьшится.
Исполнительный директор НП «Альянс Строителей» Сергей Сидоров отмечает, что большинство НП, в том числе уже получивших статус СРО, сейчас решают непростую задачу, а именно: является ли целесообразным размещать средства компенсационного фонда в финансовые инструменты, допустимые законодательством. «Несомненно, деньги должны работать, поэтому в настоящий момент мы рассматриваем два варианта размещения средств – в доверительное управление управляющей компании и на депозит в банке».