Санкт-Петербург. С увольнением поторопились
Вчера представители ГУ «Федеральный лицензионный центр» на выездном совещании в Петербурге заявили, что у правительства города больше нет претензий к директору местного филиала ФЛЦ Юрию Ефремову.Недовольство деятельностью филиала власти проявили после того, как ФЛЦ приостановил действие лицензий крупных строительных фирм города. При этом Смольный настаивал на увольнении господина Ефремова.
Напомним, в начале ноября 2004 года появилась информация о том, что петербургский филиал ФЛЦ приостановил лицензию ООО «Прагма строй» и вынес предупреждения ЗАО «ССМО "ЛенспецСМУ"» и ЗАО «Строймонтаж». Подобная активность ФЛЦ очень не понравилась участникам строительного рынка. При этом в частных беседах застройщики признавали, что их недовольство вызвано не столько приостановкой действий лицензий – вполне рядовым случаем для любого участника этого рынка, – сколько тем, что информация об этом стала достоянием общественности и нанесла урон имиджу компаний.
Недовольство строителей было замечено руководством города, и в конце ноября прошлого года Валентина Матвиенко на общем собрании членов Союза строительных объединений и организаций Петербурга неожиданно заявила, что директор местного филиала ФЛЦ Юрий Ефремов уволен и на него заведено уголовное дело. А в конце декабря вице-губернатор Александр Вахмистров подтвердил Ъ: «Юрий Ефремов уволился под нашим давлением, а новый руководитель будет назначен Госстроем по согласованию с нами. В той ситуации наезд (на строителей. – Ъ)... был слишком уж какой-то неприкрытый». В ФЛЦ Росстроя Ъ тогда получить комментарии не удалось, а Юрий Ефремов заявил, что «никаких уголовных дел на него нет и никто его не увольнял».
На вчерашнем совещании директор филиала ФЛЦ в Северо-Западном федеральном округе Владимир Быков заявил, что «все недоразумения с властями канули в Лету и больше никто не жалуется». А заместитель директора по работе с территориями ГУ «ФЛЦ» при Госстрое РФ Александр Шабанов сообщил, что ФЛЦ и Росстрой провели проверку деятельности петербургского филиала, но никаких нарушений в его работе не выявили.
«Наговоры не подтвердились, у организаций лицензии были приостановлены законно», – сообщил господин Шабанов. Более того, на совещании петербургский филиал похвалили за возросшее количество проверок: в I квартале 2005 года – 1139, что в 2,2 раза больше, чем за тот же период 2004 года. Первый заместитель главы филиала Игорь Спиров рассказал, что они направили в ФЛЦ при Госстрое за I квартал 64 решения о приостановке лицензии, из которых Госстрой утвердил лишь 17. Начальник отдела лицензионного контроля петербургского Лицензионного центра Анатолий Кудрявцев заверил, что в числе 17 компаний, у которых приостановлена лицензия, крупных игроков строительного рынка нет.
Между тем вчерашние заявления представителей ФЛЦ очень удивили городских чиновников. Александр Вахмистров заявил, что не может подтвердить информацию о каких-либо договоренностях Росстроя с правительством Петербурга. «Я намерен разобраться в ситуации», – пообещал вице-губернатор. Таким образом Смольный дал понять, что пока не собирается мириться с Росстроем, ведь руководство города уже публично объявило об увольнении господина Ефремова.
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»
Подписывайтесь на нас:
Вчера КГИОП заявил, что запрет на новую застройку не наносит ущерба интересам инвесторов. У них есть другие возможности.
За осуществление нового проекта зон охраны исторического центра Санкт-Петербурга высказались иностранные и петербургские архитекторы, его одобрила губернатор Санкт-Петербурга и Всемирный клуб петербуржцев, в мае планируется согласовать вопрос охранного зонирования с представителями ЮНЕСКО. Необходимой составляющей является также принятие проекта общественностью – народом, который в данном случае совсем не безмолвствует. И именно ради того, чтобы донести до петербуржцев положительные стороны нового проекта, который должен войти в состав Генерального плана развития города, в КГИОПе вчера были собраны представители СМИ.
Предшественником существующего проекта зон охраны исторического центра Санкт-Петербурга является утвержденное Министерством культуры РФ Решение ЛГИ №1045 от 30 декабря 1988 года. Согласно этому Решению существует две зоны охраны исторически сложившихся центральных районов города: Объединенная охранная зона (ООЗ) и объединенная зона регулирования застройки (ОЗРЗ-1). В соответствие с этим проектом строительство зданий и сооружений возможно на всей территории зон охраны, где имеются «лакуны» – свободные от застройки участки и участки с незавершенной и деградирующей градостроительной средой.
Следствием действия проекта 1988 года, по мнению некоторых экспертов, явился практически непрерывный процесс застройки центра города, как правило, зданиями неравноценными по своим архитектурно-художественным качествам. Никакого градоформировательного значения такая застройка не имеет. Как считают эксперты, в ходе процесса застройки лакун были искажены ансамбли Преображенской, Казанской, Исаакиевской площадей, нарушена перспектива Смольного собора. Эти ошибки уже невозможно исправить, но есть возможность предотвратить будущие. Таким образом, возникла необходимость пересмотреть существовавшие почти 20 лет охранные зоны.
Новый проект, разработанный по заданию КГИОП архитектором Анной Овсянниковой, должен поставить точку в деле о «лакунизации» исторического центра Санкт-Петербурга. В его основу положен принцип охраны не только конкретных объектов, составляющих историко-культурную ценность, но и всей культурной среды в целом.
По мнению председателя КГИОП Веры Дементьевой, это «новое слово в охранном зонировании». Выделяется три зоны охраны: объединенная охранная зона объектов Всемирного наследия и локальные охранные зоны отдельных объектов культурного наследия; зона регулируемой застройки по параметрам и стилевым характеристикам; зона регулируемой застройки по высоте зданий и сооружений.
Под охраной, согласно проекту, будут находиться элементы планировочной структуры, система городских пространств, окруженных застройкой. Особое внимание уделяется сохранению панорам и видов города – запрещено строительство зданий и сооружений, которые могут претендовать на роль новых архитектурных доминант, внося дисгармонию в зрительное пространство. В неприкосновенности должны оставаться исторические зеленые насаждения.
Во всей охранной зоне налагается запрет на возведение новых зданий и снос уже существующей исторической застройки. Исключением может быть случай, когда здание приходит в аварийное состояние и не может быть реставрировано. Но при рассмотрении подобных вопросов в обязательном порядке будет проводиться государственная историко-культурная экспертиза, определяющая необходимость сноса и компенсационные меры.
По мнению КГИОП, запрет на новую застройку никоим образом не наносит ущерба интересам инвесторов, открывая перед ними возможности реализации проектов реконструкции исторического центра. «Должен быть соблюден баланс интересов между охраной и развитием, ведь Санкт-Петербург не музей, а живой город, и он не может не развиваться. Вопрос в том, какие формы должно принимать это развитие? Застройка должна уступить место реконструкции», – считает автор проекта Анна Овсянникова.
Еще один плюс, который несет в себе новый проект, – возможность более точной идентификации объектов, внесенных в списки Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Теоретически все это выглядит достаточно привлекательно. Но куда приведут благие намерения, покажет время. Сейчас основой задачей является принятие нового проекта, поскольку 28 апреля истекает срок действия временного высотного регламента, принятого год назад. К сожалению, как и любой другой закон, проект охранных зон не будет иметь обратной силы, поэтому все уже построенные объекты, путь даже и не соответствующие «лицу города», останутся на своих местах.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: