Правительство РФ согласовало границы порта Усть-Луга
Правительство РФ согласовало границы порта Усть-Луга. По данным капитана порта Олега Глухова, в территорию морпорта, помимо северного и южного районов включен строящийся в пос. Вистино ро-ро-терминал (компании РТЛ) и все участки хозяйствующих субъектов, расположенные в устье реки Луги. «С установлением официальных границ порта у инвесторов и ОАО «Компания Усть-Луга» появится возможность ускорить работы по переводу земель, отнесенных к порту, в категорию земель промышленности и транспорта», - добавил он. В то же время, как сообщили в компании «Усть-Луга» (заказчик-застройщик проекта), в границы порта не попал строящийся нефтеналивной терминал «Северо-Западного альянса», пишет газета «РБК daily».
«В границы порта вошли только строящиеся и действующие терминалы, - отметил генеральный директор «Северо-Западного альянса» Андрей Пчелкин. – Границы будут корректироваться, наш терминал войдет в них позже».
Сейчас, согласно информации компании «Усть-Луга», порт состоит из 8 работающих и строящихся терминалов. «Утверждение границ Усть-Луги – это очередной этап по становлению этого порта, который позволяет перейти к следующим шагам, - говорит первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Куклин. – Теперь можно готовить генеральную схему развития порта».
Усть-Луга стала одним из немногих портов, который смог согласовать свои границы. В Петербурге работа по разграничению территории еще не завершена. Проект постановления правительства России об установлении границ на днях не согласовало Министерство обороны РФ. «Сейчас работает согласительная комиссия, - рассказывает директор по развитию ИАА «Портньюс» Надежда Малышева. – Минобороны владеет земельными участками в Кронштадте, Ломоносове и Бронке. А на этих территориях городские власти и Минтранс намерены развивать аванпорты». По данным петербургского комитета по транспортно-транзитной политике, за исключением Минобороны, все заинтересованные министерства и ведомства согласовали проект постановления без замечаний.
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.