Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
В результате программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 г. в новые квартиры переедут 140 тысяч россиян. Об этом сообщил сегодня генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным.
К.Цицин доложил, что по программам Фонда ЖКХ на расселение аварийного жилья в регионы направлено уже 65,1 млрд. рублей. Также он остановился на реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, которая была запущена в конце 2008 г. «По этой программе уже закуплено 32 тысяч квартир и переселено 87 тысяч человек. Речь идет о расселении примерно 4400 аварийных домов, - сообщил К.Цицин. – Всего же в рамках этой программы будет расселено 7700 аварийных домов».
На сегодняшний день в программе Фонда ЖКХ участвуют 79 субъектов РФ (95 %). Общий объем осваиваемых средств (с учетом софинансирования регионов) – 178,3 млрд. рублей (при этом 12 субъектов РФ полностью выбрали свои лимит до 2011 г.).
Со своей стороны В.Путин подчеркнул, что «большое количество аварийного жилья ‑ это один из наиболее острых социальных вопросов в нашей стране» (всего, по данным Фонда 11,8 млн. кв. м аварийного жилья). По его словам, Фонд ЖКХ создан, в том числе, и для решения этой проблемы.