Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Количество аварий на тепловых сетях Петербурга за отопительный сезон 2008-2009 гг. уменьшились по сравнению с предыдущим, - заявил сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга, представляя годовой отчет, глава Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин. По его словам, это объясняется последовательным увеличением средств на ремонтные работы. В 2006 г. на эти цели за счет всех источников финансирования было выделено 5,7 млрд., в 2007 г. – 11,7 млрд., а в 2008 г. – 15,6 млрд. рублей.
По словам зампреда Жилищного комитета Александра Клименко, для своевременной и качественной эксплуатации зданий в зимних условий комитетом был сформирован аварийный запас материалов и оборудования на 18,6 млн. рублей. А на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ было потрачено 202,1 млн. рублей.
По линии бюджетов районных администраций на капитальный ремонт и подготовку жилищного фонда к отопительному периоду 2008-2009 гг. было потрачено, по словам А.Клименко, более 8 млрд. рублей. На эти средства были отремонтированы и частично заменены системы центрального отопления в 737 многоквартирных домах, в 1069 домах (более 84 тысяч квартир) капитально отремонтированы системы холодного, и в 570 домах (более 61,5 тысячи квартир) – горячего водоснабжения. Кроме того, в 731 доме был проведен капремонт внутридомовых электросетей. В 2008 г. с целью повышения надежности электроснабжения жилых зданий была силами ОАО «Ленэнерго» реализована программа по восстановлению вторых электрических кабельных вводов 0,4 кВ.
Общий объем потребления природного газа энергоснабжающими организациями города составил 11,4 млрд. куб. м. Кроме того, было закуплено 305,3 тысяч тонн мазута и 12,8 тысяч тонн угля, однако, «мягкая» зима позволила не переходить на резервное топливо, которое будет сохранено для будущего отопительного сезона.
Правительство утвердило отчет с оценкой «удовлетворительно». «Успокаиваться, учитывая, сколько еще сетей требует ремонта, пока рано», - резюмировала В.Матвиенко.