Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Установка новой технологической линии на ЗАО «Пикалевский цемент» (входит в «Еврроцемент груп») не лишит завод возможности в любой момент восстановить старое производство, основанное на переработке сырья ЗАО «БазэлЦемент Пикалево». Об этом заявил вчера президент холдинга Михаил Скороход.
По его словам, сохранение такой возможности было одним из главных условий к датскому поставщику нового оборудования. «Это существенно повлияло на стоимость модернизации, - заявил М.Скороход. – Но мы зависим от услуг «БазэлЦемент Пикалево» и по подаче воды, и по поставке вагонов. Если эти услуги прекратятся, мы будем вынуждены обратиться за помощью к правительству Ленинградской области».
Между тем, недавно руководство «Евроцемент Групп» в очередной раз получило отказ от «БазэлЦемент Пикалево» в ответ на предложение о заключении долгосрочного контракта на поставку белитового шлама. А вопрос о предоставлении подъездных путей «Пикалевскому цементу» в настоящий момент рассматривается в суде.
М.Скороход сообщил также, что постепенный запуск новой линии уже в июне позволит заводу произвести порядка 75 тысяч тонн цемента, а к концу 2009 г. производительность должна увеличиться в 7 раз и составить порядка 500 тысяч тонн в месяц.
«Наша продукция и раньше пользовалась спросом в Петербурге и Ленобласти. Теперь мы будем выпускать цемент, качество которого будет отвечать самым высоким требованиям. Я полагаю, что рынок скорректирует нас в отношении определения цены. В отношении «Пикалевского цемента» нельзя говорить в строгом смысле об окупаемости и возврате инвестиций. Но мы рассчитываем, что загрузка этого возрожденного производства будет гораздо выше, чем на любом из наших предприятий» - заявил М.Скороход, напомнив, что ежемесячный объем производства до модернизации составлял 200 тысяч тонн.
На сегодняшний день ЗАО «Пикалевский цемент» располагает 2 карьерами по добыче сырья, один из разрабатывается, а другой находится в стадии дополнительного геологического изучения. По оценке специалистов, только первый карьер может дать порядка 400 тонн известняка и около 100 тонн глины. Этого сырья хватит предприятию примерно на 4-5 лет.