Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Состояние базальтовых месторождений в Карелии, их запасы, качество и возможные перспективы промышленного использования обсуждались в Петрозаводске в ходе рабочей встречи министра экономического развития региона Михаила Юринова и заместителя директора Института геологии Карельского Научного Центра Российской Академии наук Виталия Шекова. Встреча была организована в связи с обращением корпорации «Росбазальт» к правительству республики по вопросу реализации российской программы создания в регионах крупных базальтовых центров.
В обращении корпорации «Росбазальт», в частности, говорится, что «одним из основных прорывных моментов в этом направлении является ускоренное формирование развития базальтовой отрасли в России. В основу положена добыча и переработка не рудного минерального сырья – расплава магматических горных пород группы базальт, диабаз, габбро, амфиболит, порфирит, микродиарит. Волокна из камня и изделия на их основе обладают уникальными свойствами и значительно дешевле аналогичных изделий из других материалов, что делает их применение универсальным в различных отраслях промышленности».
В процессе обсуждения этой темы выяснилось, что перспективы развития базальтового направления в нашей республике есть, и они актуальны.
Итоговым документом встречи стал ответ, подготовленный корпорации «Росбазальт» от имени М.Юринова: «На предложение по участию Республики Карелия в ФЦП «Базальт – технологии настоящего» на 2010-2016 гг. сообщаем, что министерство экономического развития Республики Карелия с интересом ознакомилось с представленными материалами. Считаем, что развитие базальтовой отрасли в России перспективно и актуально. В настоящее время в Карелии реализуется инвестиционный проект по организации производства теплоизоляционной плиты на основе базальта и сэндвич-панелей с базальтовым наполнителем. После разработки и принятия ФЦП «Базальт – технологии настоящего и будущего» Карелия, имея достаточный научный потенциал, готова принять участие в реализации программы в части изучения запасов не рудного минерального сырья».